●皇明經世文編卷之七十四
華亭徐孚遠闇公 陳子龍臥子 宋徵璧尚木 吳培昌坦公選輯
張埁幼青參閱
丘文莊公文集四（議）
丘濬
◆議
定軍制議
州郡兵制議
列屯遣戍之制
戰陳議
車戰議
水戰議
兵器議
器械之利一
器械之利二
○定軍制議 【選練畿郡民兵】
此議迂遠恐難驟見之施行然如此設置京畿之強日可俟巳
蘇試定軍制一策、于漢唐宋軍制之得失、瞭然明白、就其三者而論之、宋之禁軍。不如漢之踐更。漢之踐更。不如唐之府兵。三代之制。不可遽復。必欲復古之漸以壯國勢。以省國費。皆莫若唐府兵之盡善焉。然唐行之未百年而中變者。何也。葢府兵之制。無事則番上宿衛京師。有事則調發出征四遠。雖曰寓兵於農。暇則耕稼。然軍府雜郡縣之中。士卒混編民之內。其他徭役科征。未能盡蠲。况又承平日久、兵政廢弛。番易更代。多不以時。非法徵求。分外驅役、此其立制非不善。而其行之既久。終不能以無弊也。設使當時知其弊之所在。補其罅舉其偏。而振其所廢墜。雖至今存可也。惟今 聖朝建國幽燕。直隸八府之地。葢古幽冀之域也。杜牧所謂山東河北。王不得不王。霸不得不霸之所。其人沈鷙多材力。重許可。耐辛苦。敦五種。本兵矢。他不能蕩者。復產徤馬。下者日馳二百里。所以兵常當天下半。唐自天寶末失此地、其後罄天下之力以經營之。不能得其尺寸。人望之若回鶻吐蕃無有敢窺者。必欲使生人無事、其要先去兵、不得山東、兵不可去、是兵殺人無有巳也。由牧此言觀之。則今日京畿之形勝物力。天下莫敵焉。可知巳。彼區區叛將以逆犯順、苟得地之形便、尚敢以拒王師、况居萬乘之尊、有萬方之眾、而又據形勢之便者哉文皇建都於此、餘六十年矣、承平日久、民不知兵、武備不無少弛、往時一衛、以五千六百名為率。今一衛有僅及其半者。甚則什無二三焉。朝廷非不知加整飭。歲遣御史分部清勾。而法司亦往往謫有罪者戌邊。然終不能復國初之舊。臣愚過為遠慮。切恐自茲以後。日甚一日。失今不圖。恐後愈難於今矣。請於國家常制之外。於京畿之中。別為寓兵之法。用唐人之意。而不泥其故跡。因今日之便。而不變其常制。不識可乎。請試言之、今京畿八府。其順天保定真定河間永平五府。寔居輦轂之下。所轄十七州八十九縣。若見丁盡以為兵可得四五十萬使今日京輔之間。有此勁兵。則國勢自尊。國威自壯。視彼列屯坐食之眾。游手豢養之徒。葢有間矣。萬一臣言有可採者、請敕大臣集議、若於舊制無礙、治體有益、民情不拂、即委有心計知治體之臣、專主其事、講求利害、的然有利而無害、然後見之施行、每縣因其原設里社。制為隊伍。一以所居就產為定。里社丁戶有不足者。移其少而就多。使之整然有定數。每一里百戶。分為二隊。隊五十名。立二總甲。 【視軍衛總旗、】 每隊分為五小甲。甲十名 【視軍衛小旗、】 又合十隊為一都甲。 【視軍衛千百尺、】 而屬之州縣。州縣屬之府。其十年輪當之里甲。咸仍舊焉。凡民差役如皂隸柴夫等類科派。如歲辦和買等類。一切蠲除之。歲惟養馬納粮二事。他賦役皆無焉其民籍十年一造如舊例。其兵籍每歲季秋一造。籍不以戶而以丁丁以二為一。單丁則合諸他。每丁自備軍裝器械如軍伍制。有司歲時閱視。有不如度及頹壞者易之。民年二十二附籍。五十八免役。尫羸篤廢者除其名。秋粮量減其額。或三而去其一。或五而去其三。兵不番戌。粮不調運。歲十月上其籍於兵部。五郡 【謂順天等五府】 之兵。分屬五軍。州縣各為教塲。月一點操之。每府又闢平衍地為一大教塲。孟冬農隙。兵部奏遣該府都督一員。帶領將卒於此召集民兵。依京塲操練。分命御史監督之。而紏其不如法者。兵部遣官挍馬政。工部遣官閱兵器。事竣。各具寔開奏。遇有征行。按籍起調。 【又見京輔之屯條、】 所謂養馬之政。計村莊有民居五十家以上者。立一馬廄。不及數者合諸其鄰。每三丁備一種馬。 【俗所謂騍馬、】 併力養之。晝則分牧。夜則合餉。擇其中有物力材幹之人。立為羣長。每春種時。督其民計丁種粟取稈。種豆取料至秋成時按畝以收。預為倉塲積草料於近廄之地。以為牧養之費。民無地者。官給之。凡境中原額草塲。為勢家奏取為莊田者。一切查理還官。分給於民。非但養馬。兼蓄驢騾。以為駕車運逓之用。孳生之馬。有壯健者。印烙畢。即俵散壯丁。俾其騎操。官時點視。有疲損者罪其人。如此則國家不徒得兵。而且有馬矣。 【詳見牧馬之政條、】 或曰五郡切近京師。應內外百需所出。百役所萃。今一切罷免。從何措注。請下各部。查勘順天等五府。每歲夫役若干物料若干、通計該費若干。然後行下戶部計筭天下秋粮夏銳鹽鈔坑冶課程等項名色之數。歲入凡幾何。舊積凡幾何。經費之外。預備之餘。酌量多寡。足以備用無闕其有羡餘者別為收貯以為此五郡雇役之直買物之費。凡此五郡常年合用夫役。官為計工定直。出此錢雇閒民以代之當。 【此即宋人雇役法、但宋人取錢於民今取於官、凡雇民役必先使之當過、然後逐月予直、如當過正月、於三月朔日予之、】 凡此五郡。每歲合辦物料。官為先事計筭。出此錢。隨時估以代之售、如此不徒寬民力以足兵備。亦可以收市井游惰之民。而官府所需之物。皆得寔用。官吏不多科擾民矣。然則國計僅足不能有餘。則如之何。曰設法措置。隨時通融。損有餘以補之捐不急以足之。大約計順天一府一歲所費不過用二十萬其餘每府。不過十萬。或五七萬耳。土宇之廣。民物之眾。國家歲入。夏入稅粮。見今二千六百二十三萬餘。其他鹽粮課鈔。亦不下千萬之數。捐此五六十萬之貲、以寬今日畿甸之民。以復古人府兵之制。以壯國勢。以張國威。內以固京師。外以懾夷狄。其於國計。亦無大損或曰昔宋韓琦剌民兵於陝西。亦謂得唐府兵法。而司馬光六上章以為不便。其後不十年。果以之運粮戌邊。大為民害、皆如光所言。切恐既籍民為兵之後而州縣科差如故既受有司之役。又有征戍之苦。民愈不堪也。臣為此議。惟乃州縣之舊。而不屬之軍衛所謂點操者。月惟一行。非若宋人保甲之頻數也。農隙教戰。朝委將帥。惟於冬月一行。必與御史俱焉。兵不番上。粮不調運惟於三時農事之隙。開通溝洫。築堤引水。以備旱澇。或修築京城。以為急切之備。或斡運京儲。以寔近邊之闕。除此之外不許他役有他役者。必坐以罪。况此五郡之民。差役繁重。不聊生也。甚矣。一旦得此優閑。如出湯火以就清爽之地。上感國恩。淪肌徹髓。其懽欣鼓舞。銘刻思報。為何如哉。此法傥行。非但可以足兵亦何省費內可以壯中國之勢。外可以懾外夷之心。立法既定行之久而成俗。隨時制宜。補偏起廢。又有待於他日之良臣賢輔焉。
○州郡兵制議 【稽查軍籍】
按前代州兵皆無定制、或以土民自守、或以禁兵出屯、或選自戶籍、或出自召募、或因有警而民團結、皆是因其土地之宜。隨其民俗之便。或多或少。或廢或置。不惟無常制。亦無常數惟我國家自平定之初。則立為衛所以護衛州縣。衛必五所。所必千軍。而又分藩列閫。以總制之而有都衛之設。其後也。改都衛為都指揮使司。文武並用。軍民相安。百有餘年。其視漢唐宋之制。可謂大備矣。然承平日久。兵備不能無弛軍伍不能無缺。舊例遇有缺伍。衛所差旗軍於其原籍徑行勾補其流之弊。乃至所勾至者。反少於所遺之人。得不償失。於是用言者計。每歲分遣御史清勾。然亦徒有其名。無益於事。近有建言欲稽御史所勾之數以為黜陟。然亦徒害平民、無益軍政、臣嘗考歷代之制、皆是草創之初。軍伍數少。而其末世乃有冗濫之失。惟我朝則是先多而後少何也、前代之制。率因一時。而隨事制置。惟我 聖祖、則斟酌古今、立為一代之制、使子孫百世遵守焉、方其初制為軍伍也。內地多是抽丁垛集。邊方多是有罪謫戌。歲月既久。姦弊日滋。或改換姓名。或變亂版籍。或潛行析戶。或自私分居。彼此相隱。上下相蒙。遂至簿卷難清。挨究無迹。其間丁盡戶絕者。固亦有之。而正戶固在。而旁累他人者。亦不能無也。為今之計、乞敕兵部過行清理、凡天下都司衛所、俱要造冊、開具本衛若所原設額數若干、見今寔在若干、缺伍若干、不問存亡、備細開、造、具其籍貫、及充軍緣由、仍行戶部行下天下布政司、若府州縣、亦要造冊、開具各州縣軍戶若干、見在充當者若干、挨無名籍者若干、彼此照對、以見其寔在之數、其衛所見在食糧者若干、缺伍不補者若干、兵部類以奏聞、會文武大臣集議所缺、必設何法、然後軍伍足數、以復國初之舊、必須不拂民情、而致其生怨不為民害、而激其生變、講明根究、至再至三、然後見之施行、如此則僉論之中、必有良法善計、不徒然也、夫天下之事。譬如器用然。有新必有舊。而壞者又為之新製。則其用不窮矣。今日之軍伍可謂舊而壞矣、失今不為之製。吾恐日甚一日。積而至於無餘。一旦有事。而必欲用。倉卒之際。其將噬臍無及矣。國家大事、莫大於戎、國步之安危所係、運祚之修短所關、誠不可不加之意也彼為具臣者、不為遠慮其意只欲苟且目前以貽其責於後人、葢以官非世有故也。若夫 聖明之主、承 列聖之鴻業、以傳之萬萬世之 聖子神孫、烏可不為之遠慮哉、
○列屯遣戍之制 【京軍戍邊】
臣按漢人疆塲之間。既巳廣屯增戌列營置塢。而國有征伐。又藉京師之兵。夫內地有寇。可出京師兵以平之。若夫邊圉之寇。必須用其邊兵。何則。葢邊兵生長邊陲。慣于戰鬪。知虜人之情狀。識道路之迂直。且復屢經戰陣。目熟心定。若京師之兵。則驕奢脆懦。目所未嘗見。身所未嘗經。况受命而總兵者。皆 天子之勳貴。報効而從征者。皆是權貴富豪子弟。欲希功以得官耳。非實有材勇。欲敵所愾以建功業也。一至邊城。巳既不能戰。反役使邊兵之善鬪者。為之給薪水。供草料。及至虜退而論功。方且虛張功次。奪邊兵之鹵獲。攘其首級。以為巳功。是以邊城之軍。一聞京軍之來。無不解體者。今京兵已久不成邊矣為今之計。緣邊一帶。分定疆界。專責邊將守禦。不得巳而出京軍止用以為邊城之聲援。如大同則于應州。或渾源州。立一大營。宣府則于懷來。或保安立一大營其他遼東甘肅諸處皆然虜少入寇。則各邊自為守戰。虜大入寇。方許奏請京軍。如虜寇大同。京軍則于應州駐劄。虜寇宣府。京軍則于懷來駐劄。兵法先聲後實。每調一千則稱五千用以為邊城之聲援。非其力果不能支。而京軍不得貪功冐進。如此。則各邊將卒畏京軍之擾害。且奪其功。無不奮志效死矣。
○戰陳議 【車戰】
按車戰之法。中國與中國人戰之法也。何也。彼此皆用車戰。而相遇於平原曠野之地。故可用堂堂之陳。正正之旗。若夫中國與夷狄戰。其地則險阻也。其人則步與騎也。吾之車之布也不成列。其動也不能行。是坐以待用也。幸而不敗可矣。而欲用之以克捷取勝。不亦難哉。自車法不行之後。後世之用車者。如衛青李陵之類。皆不過用以齎載而巳也不然則用以禦虜之衝突。未有能用之明明以取勝也。且三代之世。分為列國。故常有疆場之事。以中國與中國戰。則車固在所用也。若夫罷侯置守之後。四海一家。不幸而盜賊竊發。制之於早易與耳。所以養兵卒以備征伐者。大抵為四夷。當用我所長以格之禦之不使入吾境斯可矣。所謂車戰之法。寔無所用之。政不必慕復古之名。而為此不急之務也或曰用之出境以越險隘攻夷狄。車法似不可用。若夫用之以守中國之地。何不可之有。臣謂車戰之法我用而彼亦用之。地有不平。物有所柅。非獨我不可行。而彼亦不能行矣。如此而用車。何不可之有。惟我用之而彼不用。彼以萬人之眾。穿地以為長溝。溝之上積以所起之土。不日而成。車尚可用以馬駕車則决不可用矣則吾之輪有所柅。馬有所制。而不得行矣。
○車戰議 【車制】
按古者車制、用四馬駕之、每車用甲士三人、步卒七卜二人、其制太大。利於守而不利於戰。可以行近而不可以行遠。行易地則易。而險路則難。體製重而轉動為艱。一車之費。動至千百。成造非一二日可具。且人皆不用。而我用之。非獨用之戰陳為難。則雖行之大陸通逵。亦有患杌木??者矣。惟晉馬隆所謂偏箱車。地廣則用鹿角車營。路狹則為木屋施於車上。且戰且前。所謂鹿角車營者。以車為營。而人居其中。架鎗刀於車上。如鹿角然也。今其制雖不可考。然自古車有兩箱。而此車獨以偏箱名。則其偏為一箱。可以意推矣。葢大箱者大車也。一箱者小車也。惟其車之小。故可行於陿隘之地。而且戰且前焉。臣觀今世有獨輪車。民間用以般運者。一夫推之。而或用一二人以前挽。似亦可以為戰具。然其制亦為兩箱。偏載則傾欹。推行頗遲滯。臣家嶺南嘗經行海北地、其所造小車。獨輪無箱。若因其制而改以為戰車。一可以戰。二可以前拒。三可以為營。四可以衝突。五可以載軍裝。六可以舁病卒。且其費不多。千錢以下。可具一車。中途有損。不用匠而可修逢險阻則舁以行。遇急難則棄而去。大率一車用卒五人。一人推而二人挽。二人執兵仗以輔之。凡五人者之食具衣裝。皆載其中。中途有一人病者。則以人舁物。而以車載人。夜則環列以為營。可免士卒夜夜立柵挑塹之擾。其車之式、具於分註、乞下有司計議、如有可采、行下工曹、依式製造。就令隊伍中二十五人為五車。其於成法無有變更、其於行軍不為無助、
其車之式、用兩木、圍九寸、長九尺者為轅、轅之首斜彎而起、中以受軸為獨輪、其輪徑二尺有五寸、以板為之、而不設輻、中為死轂、又於施輪處前後五六寸許兩轅上、各加一橫木、前二後三、又於後橫木近輪處、斵為二孔、用二小彎木條、寘其孔中、引而屈之如弓狀、繩縛其端於前橫木上、有所載則以繩繫於其上、又於輪之後兩轅下、用木為足與軸等、其後橫木上、施軟蓐以為坐席、席之下兩足間、施竹簞以盛食器、軍中刀斗用畢、亦載其中、其轅首交合處、其高凖馬胸、用人手執之為凖、鑄鐵為利器、如耕犁樣、冐於交轅之首、臨戰用以當敵之馬胸也、去轅首尺許、又橫施一鐵條長尺三四寸許、上列齒、以架刀鎗、而轅之旁、其前後、各為鐵鐶四、左右各二、前繫鐵鎖、後係鐵鉤、聯車為營之際、前轅相去稍遠、則用鎖繫之於鐶、後轅緊相俟、旁則以鐵鉤撘其鐶、彼此相維以為固、又於後鐶之次、左右各加以大鐶、駐車時、用刀或鎗貫鐶中而立焉、彼兩軍交鋒之際、則列於前以拒馬以代鹿角敵來衝突、一夫推之而前、四卒各執刀鎗以夾持之、趨前以當其馬胸、又用木或革為摺疊牌、立於車上、以蔽推車者、大抵其車不用雕飾、其不可施斧斷處、只用麻繩縛紫、每車上各具刀斧斵各一、及板木繩釘之類、以備急用、
○水戰議 【舟師之始】
考齊世家太公會舟楫於盟津。則舟師自武王時巳有之。葢以濟河也。其後春秋時、孟明濟而焚舟、亦皆在乎河、然亦暫以濟爾非若吳楚之人用之則專以戰焉。昔人謂吳人以舟檝為輿馬。以江海為平道。是其所長。吳人以舟師伐楚。又越軍吳舟戰於江。伍子胥對闔閭以船軍之教。比陸軍之法。大翼者當陸軍之車。小翼者當輕車。突冐者當衝車。樓船者當行樓車。走軻者當輕走驃騎。公輸船自魯之楚。為舟楫之具。謂之鉤拒。退而鉤之。進則拒之。又以歷代史考之舟師可以進戰之處。東南之師。趨三齊者自淮入泗而止劉裕伐南燕。舟至下邳是也。趨河北者自汴入河而止桓溫伐燕至枋頭是也。捨舟登陸。尚得半利。趨關中者自河而入徑至長安王鎮惡以蒙衝小檻至渭橋是也。水陸並進。可得全利。此皆以舟師進者也。若夫舟師可以守之處。塞建平之口。使自三峽者不得下。此王濬伐吳。楊素伐陳之路也。據武昌之要。使自漢水者不得進。此何尚之所謂津要根本之地也。守采石之險。使自合肥者不得渡。葢韓擒虎嘗因以滅陳也。防?步之津。使自盱眙者不得至。葢魏大武欲道此以寇宋也。扼其要害。使不得進。此皆以舟師守者也。
○兵器議 【制弓矢】
按考工記於弓人一事、取材既各以其時、而凡析幹液角合膠與筋用漆與絲、又莫不各有其法焉、嗚呼古者於一器之小、而委曲詳盡也如此、此其器所以無不良、而用無不效、功無不成也歟、况五兵之用、用之以威天下者、惟弧矢之利為大、上而天文戈戟殳矛。皆無其星。而弧矢之象。特懸於穹蒼之上。易之制器尚象。五兵之中。獨言弧矢。是兵莫大於弓矢也。臣於前既言凡軍伍人欲各執夫一器。而皆兼夫弓矢。葢以人之始生、必懸弧矢、此男子生而所有事也、有事之大者、莫大於軍旅、敵王之愾。以衛國家、委質之義、盡忠之節、誠莫大焉、必有所事於此、然後盡其為男子之事也、雖然工欲善其事、必先利其器、凡事皆然况戰陳乃國家安危、人命死生所係者乎、尤不可不利其器也、今制弓矢。造自州縣。然地勢燥濕異氣人力巧拙異能。官吏勤怠異心。往往備物以塞責。取之不以其時。造之不得其法。造完而進於內帑。苟具其數。不求其良。積以歲月。質損而體變。一旦有事。出以為用。多有不堪。因而誤事也多矣。臣請自今以後凡造弓州縣。計其歲所當造之數。俾其具物料工費解官。凡造兵器皆宜統于司空精擇善製者任之朝委有巧計臣僚專督製造。仍行下出產弓材之處。俾其處材必以時。擇材必以良。而司工者又必依旁古法。順天之時。隨物之性。用人之能。如此則弓無不良矣。雖然人力有不齊。弓矢亦不可一例而造必以斗石為量。用漆書其上。自二石以下至於六斗。凡數等。仍行教閱將官。於凡軍士。皆較量其力之所勝。著為石斗之數。散弓之日。按名如其數給之。如此則不徒費民財。而所造之弓。皆有寔用。器良而與人力相稱所向無有不成功者矣。
○器械之利一 【用弩】
臣按自昔談兵者、皆以弩為中國之長技、故漢兵器以弩為尚、將軍有強弩積弩之名、而其用人、則有材官蹶張之目、平城之圍、陳平請強弩傳兩矢外向、夏侯嬰徐行、弩皆引滿外向、淮南之反、亦欲以強弩臨江而守、卜之亦願與臨菑習弩者請行死之、與夫弓弩持滿抱弩負閵 【盛弩箭箙】 見于周亞夫韓延壽之傳、自古用弩以取勝、見于史傳者。不可勝紀、今世則惟用弓矢。而所謂弩者。隊伍之間不復用矣。意者有神機火鎗之用以代之。故不復置歟然以臣觀之、二者皆不可偏廢也虜惟弓矢一事。今我既用弓矢。又用火鎗。而又復用古人之弩。則是虜之長兵一。而我之長兵三。以一制三。虜騎欲來衝突。不待短兵接。而我之三技。巳斃之于百步之外也。
○器械之利二 【火藥】
臣按古所謂火攻者、因風縱火也、而無有今世所謂火藥者、宋太祖時、始有火箭、真宗時、始有火毬之名、然或假木箭以發、未知是今之火藥否也、今之火藥用焰硝硫黃柳炭為之、硝之名見于本草、漢張仲景方論中巳用為劑。則是漢時巳有矣、然陶隱君日華子及宋圖經衍義等書註、未嘗言其可為兵用也、硫黃自海舶上來、唐以前海島諸夷、未通中國、則唐以前無此也、自古中國所謂礟者机石也、用機運石而飛之致遠尔、近世以古藥實銅鐵器中亦謂之礟、又謂之銃、銃字韻書無之、葢俗字也、其以紙為之者、俗謂之爆、爆者如以火燒竹而有聲、如竹爆然也、今礟之製用銅或鐵為具、如箭筒狀、中實以藥、而以石子塞其口、旁通一線、用火發之、其石子之所及者、無問人物皆糜爛、然惟用之攻與守也、戰則資其聲以為號令焉、近有神機火鎗者、用鐵為矢鏃、以火發之、可至百步之外、捷妙如神、聲聞而矢即至矣、永樂中、東平南交、交人所製者尤巧、命內臣如其法監造、在內命大將總神機營、在邊命內臣監神機鎗、葢慎之也歷考史制、皆所不載、不知此藥始于何時、昉于何人意者在隋唐以後、始自西域。與俗所胃煙火者同至中國歟、天祚國家、錫以自古所無之兵器、五兵而加以一、五行而用其三、可以代矢石之施、可以作鼓角之號、可以通斥堠之信、一物而三用具焉、嗚呼神矣哉。自有此器以來、中國所以得志于四夷者、往往藉此、然而久而人玩敵、人習知其故、或出其巧智以為之避就者、亦不能無也、何也、葢士執此鎗而用之也。人特一具。自實以藥。一發之後。倉卒無以繼之。敵知其然。凡臨戰陣。必伏其身。俟我火發。聲聞之級。即衝突而來。請自今以後。凡火鎗手。必五人為伍。就其中擇一人。或二人。心定而手捷目疾者專司持放。其三四人。互為實藥。番遞以進。專俾一人點放。或高或下。或左或右。應機遷就。則發無不中者矣。□宜用紙為爆。其聲與火鎗等者。每發一鎗。必連放三五紙爆或前或後以混亂之。使敵不知所避。如此則其用不測。而無敵于天下矣。
皇明經世文編卷之七十四終
●皇明經世文編卷之七十五
華亭徐孚遠闇公 陳子龍臥子 宋徵璧尚木 吳培昌坦公選輯
朱茂景子莊參閱
丘文莊公集五（議）？
丘濬
◆議
賞功之格
賞功議
遏盜之機
遏盜議
牧馬之政
馬政議（市馬養馬）
馬政議（求牧地）
○賞功之格 【雜萟人授錦衣】
臣按 朝廷立武爵以待有功之臣、必親臨行陣者、然後為軍功、彼其出入禁旅、左右承奉者、雖有年勞、當別甄敘、我 朝立錦衣衛以掌宿衛、官職之設、雖與列衛不同、而其官則用其能而不用其世、葢所以待武臣之超出群類者也、然亦惟武臣之冑、而他途不得與焉、其選可謂重而嚴矣、今世乃有不出自武冑、而以嬖倖技藝進者、失 祖宗之初意矣、技藝□流應属工部不應属戶部既以省武功冑濫又可得今世其業而精之夫技藝之流。舊制當屬工部。今因其能。而用以雜流。俾專司其業豈不名稱其實哉顧乃以賞功之官。以為恩賜之具。彼得之而人譏之。固不足以為榮。彼何足惜。遂使國家失賞功之常典而凡親臨行陣。出萬死得一生者、皆因之以解體。其失豈小小也哉授之以是官固非矣。而又使之世襲可乎。彼技藝之流。有異能者、朝廷以特恩授之可也而其子亦豈有異能而使之世其官乎。有異能者且不可。况無能乎。在其身且不可。况又延及其子孫乎。
○賞功議 【覈功實】
後世計首級以定軍功、實始于衛鞅、嗚呼、生天地間而靈于物者人也、人與人同類、相生以相愛、相死以相衛、人之理也、天之道也、世降而偽滋、人與人乃相戕相害、均是人也、而又殺人以為功、是豈人道當然哉。夫自五帝三王之時、巳有戰爭之事、然其人化服即止、不至殺戮之甚、如後世也、至秦用商鞅始上首級、後世襲用之以為當然而不可易、百世如一日也、後世忍心貪功之人。尚首功之禍在于此也乃至誣平民。截死屍以為功次。皆秦作俑之遺禍也。臣嘗謂天下之事。惟武功一事。最難得其盡善而無餘弊。何也。葢興師動眾。人至多也。臨陣對敵。機無窮也、不殺則不足以退敵。而功不成是武之成。必在于殺人也。是故論功者。恒以殺敵之多少。以為功庸之差等。古昔盛時。固巳獻馘于學官。載之詩禮者可考也。非但秦也。葢至秦乃益盛焉耳。今若不用秦之法而于武功告成之日。一例陞賞。然而勇者怯者同賞。孰肯效死而爭先。若依舊以首級為功。方其戰酣乘勝之際。其勢有進而無退。既斬敵首。何暇轉而持之。非獨為人所有。而敵亦或得以制其命矣。二者皆非萬全無弊之法。然則果何如而可。臣竊以為自古國家所以賞功者。爵與財而巳矣爵以名而致貴財以利而致富是名與利。富與貴。乃人之所甚欲。而甚慕者也。以人所甚欲者以為賞功之具。蓋以性命者人之所甚惜。身體者人之所甚愛。人能舍其所甚愛甚惜之性命身體。以為我操兵戈以禦敵。衛生靈以安社稷。厥功莫大焉。於是乎即其所甚欲甚慕之貨財官爵以報之焉。報其巳往之功。所以作其將來之志。非但為其人。蓋為乎國也。然其所立之功。有大有小有多有寡。有緩有急。有易有難。不可以一例觀也。不可以一例觀亦不可以一例報功賞厚薄亦因乎時亦視乎柄事之人有重有輕有平有不平也然而戰陳之時。急迫之際。紛亂之中。安能一一得其輕重多寡之實。而權度之不差哉。將使人臨陳而監之歟。則目力所及有限。而不能周。將使人隨眾而紀之歟。則人心所存不同。而不能以皆公。不然則將待其功成而通第之歟。則是非真贗。又將何所據而分辨。臣竊以為古人有言。惟公生明。公則巳不為私。明則人不能欺。在巳者既不為私。自然有以畏服人之心志。而人不可欺巳矣。國家當有事命將之時必於廷臣中又或紀功之人雖公而廷議部覈不盡繇紀功之所開所以尤難得平也擇平日理明而心公智周而性執者以為紀功之官使其隨時制宜權其緩急難易。以定其功次。使上下通知。彼此保證。一有疑似難明。紛爭不一者。即與移文考覈結正。必須詳實歸一。然後明白開具榜於通衢。如科試揭曉然者。有不公者許其指名開告。其作私及蒙蔽之人。有贓者計贓論。無贓者削取其功次。如此雖未盡善。亦庶幾乎。大凡天下萬事莫外於一實。惟實則人心無不悅服。更乞 朝廷下文武大臣。將出軍賞功資次。立為定式。俾其遵守。原在軍伍長行。及出榜召募者。則一例造冊。其有內外臣僚子弟。臨時方行親投報效者。則具名開奏取旨。蓋此等之徒。皆非真有智勇欲為國出力。蓋藉父兄勢力。乘機欲得進用耳。所以懈怠人心。激怒士卒者。皆此等者為之。不可不知也。又有將帥遇有征差。輒將子弟親識奏請從行。及左右使令吏胥之輩。其實不會臨陳。往往敘作軍功。不次陞賞。夫以出師取勝。非一人智力所能獨成。其臨陳奮勇者。固為有功。然左右將領。為之參謀運智。以助其所不及。恊力幹濟。以輔其所不能彼此皆不可相無者。烏可全謂其無功哉但不可以斬馘論耳為今之計。宜多立名件。如斬將摹旗奮勇當先之類。各於本類下次其名姓。并著其所效之實績。若是隨從之人。明書曰某人隨從某官參謀運智或協力幹濟有功。合準作首級幾功不許混報斬首功次如此。則事得其實。而士卒效力者。不起爭憤之心矣。又有陳亡士卒、以其既死。無人開報。遂至泯滅。今後但有臨陳戰亡者。必須同伍開報。不報者有罪死者一功當生者二功其有不曾臨陣而亡者。雖無禦敵之功。亦為王事而死。亦須同伍開報。量加優賚其子孫。
○遏盜之機 【招降窮治之害】
臣按自古論盜賊者多矣。惟宋秦觀之言、最為切中機要、謹備錄之、以為後世之鑑、觀之言曰、治平之世內無大臣擅權之患、外無諸侯不服之憂、其所事乎兵者、夷狄盜賊而巳、夫平盜賊與攘夷狄之術異、何則、夷狄之兵。甲馬如雲。矢石如雨。牛羊橐駞。轉輸不絕。其人便習而整。其器犀利而精。故云其犯邊也。利遠戰以折其氣。盜賊則不然。險阻是憑。搶奪是資。亡命是聚。勝則烏合。非右法制相縻。敗則獸遯。非有恩信相結。然揭竿持梃。郡縣之卒。或不能制者。人人有必死之心而巳。故方其羣起也。速戰以折其氣勿迫以攜其心。葢非速戰以折其氣。則緩而勢縱。非勿迫以攜其心。則急而變生。故曰平盜賊與攘夷狄之術異也。雖然。盜賊者平之非難。絕之為難。平而不絕。其弊有二。葢招降與窮治是也夫患莫大于招降。禍莫深于窮治。凡盜賊之起。必有梟桀而難制者。追討之官。素無奇畧。不知計之所出則往往招其渠師而降之。彼奸惡之民。見其負罪者未必死也。則曰與其俛首下氣以甘饑寒之辱。孰若剽據攻刼。而不失爵位之榮。由是言之。是乃誘民以為亂也。故曰患莫大于招降。凡盜賊之首。既巳服其辜矣。而刀筆之吏。不能長慮卻顧。簡節而疏目。則往往窮支黨而治之。迫脇之民見被汙者必不免也。則將曰。與其嬰固金木。束手而就斃。孰若逃遁山海。脫身而求生。由是言之。是驅民以為亂也。故曰禍莫深于窮治。嗚呼。自古建平盜巳亂之策。莫有過于秦觀之論者。臣自出仕以來、嘗三見反寇矣、其初也皆以官軍輕之。反為所敗。資以器械甲兵。其勢遂張大。迨其後也。復調官軍懲前日之敗。往往持重堅守。彼遂墮吾計中。一舉而滅之。此巳然之明效也。
○遏盜議 【京師譏察之制】
國初於南京設為四十八衛每衛各有營。營兩際各為門。本衛官軍就居其中。遇有警急。起集為易又於五城各設兵馬司、設立弓手、專以廵徼京城內外、即周官修閭氏之職也、又於各坊里巷、立為火舖、支更守夜、其與修閭氏所謂互木?橐追偦者。無以異焉。葢衛所有定居。則呼名之軍易。廵徼有攸司。則追偦之責有歸 祖宗思患豫防之意深矣、惟今京師葢襲勝國之舊。街坊里巷。參錯不齊。而衛所散處而士卒之名隸尺籍者。聚散無常。甚者野處在數十里之外。幸而承平無事。一旦不幸。而有意外之變。出於倉卒之間。急欲有所召集。豈不難哉。臣愚欲於無事。之先而豫為有事之備、請復 祖宗南京舊制、雖然、時異勢殊、當守成之後而為創始之謀、誠未易也、無巳、請用 祖宗之意、以為今日之備可乎、夫南京之衛四十八。成祖北征之後兵未及歸衛尚在營中至今猶然今京衛七十有餘。其衛署隨處散置。中亦有未置署者。且其軍士雖係籍衛中食糧。至其操練以待調發則分在各營。必欲使每衛各為一處聯比其居。决有不能者。今名籍在衛所。隊伍在將領。而其所居之地方。則各屬兵馬司也今京城地大人眾。聚四海之人。雜五方之俗。承平日久人煙眾盛。姦宄實繁。一城之大。僅設五司官僚十數員。兵卒百十輩。而京城內外不下百十萬人家。力有所不周。勢有所不及。臣請每城量地廣狹遠近。添設行兵馬司數處。每處添設副指揮一員居守其司署相去。以皷相聞為限司前用四木建皷樓一所添兵置鼓以支更。每更擊皷而火舖則擊柝以相應。由近及遠不許雜亂。又於該轄地方。除官民及匠外。凡係見操官軍在地方住者。不分賃寄及上班者。皆俾報名附官最高者或 伯或都督都指揮。無則把總指揮為眾信服者。奏聞以為地方總領每季一造冊。冊成各為三。一留本司。一送兵部。一送總領官。每季行司兵馬率領本方見居官軍起赴總領官。私居參見。每年四見。此外不許擅自起倩。舊例每兵馬司。宜隨地方廣狹。添差分管。遇有儆急。兵部下兵馬司行御史督該司起集該方官軍赴總領處聽用。如此則倉卒事起。有備無患。雖非祖宗設立軍營初制。然於其間處置得宜。運用有方。則亦其遺意之彷彿也。又京城內外、自來街坊、因襲前代舊名、俚俗不雅、混亂無別、宜令各該御史督同兵馬司官、分界畫圖別立新名、每處立一大舖分統小舖、每小舖設更夫六名、每夜自二更一點起守至四更三點止、其初更及五更不禁人行、每更二人一守一廵、其大舖更夫倍之、大舖之立、必在本巷內出大街口邊對立木橦二、四尺以下懸鐵索三、以截斷行路、二更一點、以後即橫絙以絕往來、至四更三點方開、其他小巷內可通大街處、俱為柵門、一更三點即鎖斷五更一點方開、各行司馬為印烙牌數十面、遇有公事、及人家水火昏喪緊急等事、許先赴行司告領牌面、遇夜照放、無牌而闌出及擅開者坐以罪、每大舖置大銅鑼一面、小舖各置其小鑼一面、遇有盜竊、即聲鑼相應、其城中大街及城下皆不必立舖、其大街中及城下居者、俱分守各巷口大舖、大約京城直南北大街、不過數處、假如崇文門自門至四樓為一節又自此抵城下為一節、每節夜撥馬軍十五名、每夜止廵二更三更四更、更輪五騎往來廵邏、其餘倣此、其九門城垣之下以城為限、每城撥軍之數亦如之、其廵邏之軍、五軍大營、每日於見操官軍內輪差、如此、則人家有盜賊之警、而更舖得以闌拒、而賊不得以出入、國家有倉猝之變、而軍士易於召集、而賊不得以縱橫、此雖瑣末之事、而所關係寔大、為國遠慮者、不可加之意乎、臣因是而又有一見焉、昔者周幽王舉火以戲諸侯。則是三代之時。不獨邊境置立烽火。而宮禁之中亦有之也。今國家運氣隆盛、萬無意外之事、然臣愚請於皇城中預蓄二高竿、猝有不測之事、即於瓊島上立之、懸紅燈為號、丙子虜入游騎至京師設竿懸燈為用師節度實本于此而議者不知其然皆以為異事而驚相告語也其事緩急、以燈多少為符、預以遍告諸總戎大臣、俾知其故、又於九門上、各立高竿以懸紅燈、定多少之數、以示緩急之別、徧造諸軍、以為進止分散之令、如此、則不煩三令五申、而六軍萬姓、可以不言而諭、不召而至矣、此亦愚者之一慮也、
○牧馬之政 【牧馬】
臣按古今馬政、漢人牧于民。而用于官。唐人牧于官。而給于民。至于宋朝。始則牧之在官。後則蓄之于民。又其後則市之于戎狄。惟我 朝則兼用前代之制。在內地則散之于民。即宋人戶馬之令也。在邊地則牧之于官。即唐人監牧之制也。而川陝又有茶馬之設。豈非宋人之市于夷者乎。請以今日國馬之政言之。在內有御馬監、掌 天子十二閑之政、以供乘輿之用、凡立仗而駕輅者、皆于是而畜之、其牧放之地則有鄭村等草塲。其飼??末之卒。則有騰驤等四衛。國初都金陵。設太僕寺于滁州。其後定都于北。又設大僕寺于京師。凡兩淮及江南馬政。則屬于南。其順天等府。暨山東河南。則屬于北。其後又用言者。建議每府州縣添設佐貳官一員管馬政、在外設行太僕寺于山西陝西遼東凡三處、苑馬寺亦三處、陝西甘肅各轄六監二十四苑、遼東僅一監二苑焉、內地則民牧以給京師之用。外地則官牧以給邊方之用。又于四川陝西立茶馬司五、以茶易番戎之馬。亦用以為邊也。本朝國馬之制大畧如此、承平百年、無大征伐、遇有征行。隨用隨足。雖不至于大乏絕。然求其如前代之雲錦成羣則未焉。是葢唐人之四十八監。宋人之十八監之遺制也。然唐宋行之于內地。而今日則用于邊方焉。其蕃育生息。雖不能盡如國初之盛。然惟馬之用亦足。而害未及于民。一旦按其巳然之迹而振舉其廢弛之政。則 祖宗之良法善政故在也。乞命本兵兵柄大臣、講求本朝故事、及究唐宋之典。以濟今日之所不及。遺如馬政者勘實教地。清牧地亦最難事楊文襄公在陝西清地不及其中而後王鑑川為三邊總督時巳深患牧地之為有司累矣其有舊有今而為人所侵欺埋沒者。咸復其舊。或有山林原隰可以開墾以為牧地者。開墾之。或附近州縣。有空閒地。可以增置監苑者增置之。士卒有逃亡者。則為之勾補。廄庌有未備者。則為之修葺。所蓄之馬。若牡多而牝少。則為之添牝。孳生之畜。其種之不良。則為之求良。游牝字特必順其時。騰放調養。各有其法。俵散閱換。各定其矢?見。皆一一講求其所以然之故。與其所當然之則、為一定之法、使之永遠遵守、歲時遣官廵視、有不如法者、坐以牧放不如法之律、必慎擇其官、而優寬士卒、必臻實效、而不為虛文、如此則邊圉得馬之用矣、民間寄養馬匹馬不得蕃而病特甚此法急宜講求更易若夫所謂民牧者。是葢宋王安石新法之遺緒也。方神宗初行此法。文彥博極言其不可。而不見聽。其後大為民害。神宗自愧不用彥博之言。而深知安石之悞。而亟罷之。是以在當時雖為民害。猶未至于甚也。今日之弊、臣巳詳之于前矣、而所以為之處置、亦已具于制軍伍之條之下焉、然所處置者、特議以行于畿甸五都耳、萬一可以通行、請下兵部及兩太僕寺查筭天下馬數、某布政司若干、某府若干、某州若干、某縣若干、及查各府州縣原先有無草塲、及沒官空閒田地、并可以為草塲馬廄者、假如某縣舊額民若干里、戶若干丁、槩縣馬原額若干匹、羣長若干人、既具其數、遣官親臨州、縣勘實以聞、然後因其已然之法、而立為救弊之政、必不失其原額、必不拂乎人情、務使官得其用、而民無其害、然後行之、請即一縣言之、其州舊有里五十、羣長千人、馬千匹、今既就五十里之中、擇其鄉村相依附處、或十村五村為一大廄、村落相去遠者、或五六十家、七八十家、為一小廄、每廄就其村居。以有物力者一人為一廄長。老者一人為廄老。無力不能養馬者數人為廄卒。每廄各設馬房倉囷。及長槽大鑊。每歲春耕之候。廄長徧諭馬戶。每領馬一匹者。種稈禾若于畝。料豆若干畝。履畝騐之。有不種者。聞官責罰。無使失時。無田者許其分田于多田之家。或出錢以租耕。收穫之際。廄長及廄老計畝收之倉囷之中。稈草料豆以飼馬。而豆之箕。即以為煮豆之用按日而出之。歲終具數以聞于官。若其馬種。即以在官之數充之。若其種非良。許其售而換之。必求其良。前此倒失未償之馬。五分屬其三。徵其二。以市種馬。凡馬始生。則書其月日。別其毛色。使有所稽考。又令通曉馬事者。定為養馬之式。鏤板以示之。凡一歲游牝騰駒去特。皆有其時。越其時者有罪。凡一日齕草飼料飲水。皆有其節。違其節者有罰。其房庌必冬煖而夏凉。其牧養必早放而晡收。凡可以為馬之利者無不為。凡可以為馬之害者無不去。如此則牧養有其道。其視各家人自為養者大不同矣。舊例凡羣頭管領騍馬一百匹為一羣。每年孳生駒一百匹。不及數者坐以罪。請酌為中制。每騍馬十匹。止取孳生七匹。其年踰數者。除以補他年欠缺之數。今年不足。明年補之。其有種馬倒死者。即以駒補足其數。本廄生牝多。許它廄聞官。以牡來易。每廄兼畜驢騾。以馬為準。牝馬二十。畜牝驢一。牝騾四。所生或驢或騾。具數報官。官為造車。遇有搬運官物。許于各廄起倩無事之日。本廄馬戶借用者。聽按日計傭。收以為秣飼之用。每季本縣管馬官一行廵視。府官。則歲一行。太僕寺官。因事而行無定時。凡其馬之壯老肥瘠。逐月開具點視之。凡房庌有不如度。水草有不如法。芻豆有不及數。驅走有不如式。皆為修葺處置。違者治以重罪。是就民養之中而微寓官牧之意上不失 祖宗之成法。下有以寬民庶之困苦。中有以致馬政之不失。大畧如此。雖然其間之委曲纖悉。又在臨時因事制宜。補偏救弊也。若夫俵散閱換之法。具有成規。官軍領馬騎操。遇有倒死。責以追償。是固足以為不行用心保惜者之戒。但馬之給于官軍者。多係餓損并老弱羸疾者。及至官給草料或不以時。或馬有不時之疾。猝然莫救者。亦往往有之。律文死損數目。並不准除。然一軍之產。不滿十百。而一旦之直。多踰數千。傾家之所有。不足以償。甚至賣三子不足以償一馬。興言及此。良可傷也請自今以後。給馬與軍。必具其年齒毛色體質。或肥或瘠。或有疾。或無疾。明具于帳。如齒踰十二。或原瘦弱。并有疾者不償。惟以皮尾入官。若雖少壯。而忽然有異疾。先期告官。及眾所共知者。亦在不償之數。申明舊制。凡馬軍皆要攢槽共喂。如居隔遠。秋冬之月皆俾就近攢喂。半夜以後。本管頭目親行點視。草料有不如法及不及數者罪之其關管草料。則嚴為立法。不許變賣及將換易他物。買者換者罪同。凡馬倒死。必責同伍互償。若同伍之人。知其馬之老瘠疾病及其人棄縱不理。僱倩與人。削減草料者。預先告官料理。免其共償。如此則人人愛惜其馬。有不惜者。人共責之。而預得以調治之。則馬無橫死。而人免賠償矣。是非獨以足乎馬而亦有以寬乎軍也雖然。此內地官軍騎操之馬耳。至于邊方之馬。所係尤大。與其得駑馬而乘之以禦虜。又不若不乘之為愈也。葢騎戰非中國所長。而中國之馬。比胡馬為劣。以非常之技。而騎下劣之馬。以角虜人之所長。非計之得也。請自今給馬于軍士。非良不與。而所與者必良。與之騎操而不倚之飼秣。宜于邊城中擇空閒地為馬廄置長槽。或十或五。隨其廣狹不為定數。不分衛所隊伍。因其近便而為飼養之所選其老弱之卒。不堪戰陣者專一喂養置大團以貯草。支大鑊以煮料。每日遣官點見。 時則撿其所儲。夜半則視其所飼操練之日。軍士持鞍就彼鞍騎。無事之時。輪班牧放。逐名調習。或有瘦損疾病。告官調治。如此則馬得所養。而無損失之患。軍得其用。而免賠償之苦矣。或曰。今邊城非一處。處處皆屯重兵、所騎之馬。安能皆得其良。竊考五代時。李克用之立國制勝所畜不過七千今東起自遼東。西盡洮岷。其間歷宣府大同延綏興慶甘肅之境。邊城萬里。其馬不翅數十倍矣。然馬之數雖多。未嘗以之臨敵出陣。往往老死槽櫪之間。而責吾士卒之賠償。又不幸而生于邊界。天苦寒而地磽燥。物不生殖而人無畜積。天下之苦莫甚焉。既出其資力以為國防寇。又責其出財以為官償馬。以每歲所賜予之衣糧。猶不足以償其逓年倒死之馬匹。况望飽暖其妻子哉。則是無事之時。無故以是不戰之馬。而坐困我得用之士卒。而使之失所離心。葢亦不思之甚也。昔人有言。帝王之師、以萬全為勝、中國之所以取勝于夷狄者、以人不以智、以德不以力、以守不以戰、臣愚以為自今以後邊境一以高城深池為固扼其要害。塞其蹊徑。來則拒之。去則不追。凡其制兵率以步兵為正。以騎兵為奇。大率步十而騎二。步兵十騎兵二猶嫌騎多也步軍一萬。騎軍二千。馬非壯徤。不以給軍。軍非驍勇。不以為騎。扼之使不得入而巳。而不遮其出。拒之使不敢來而巳。而不追其往。如此則無騎兵非良。而馬亦易于辦矣。或者以為馬者兵之大用。兵非馬决不能以制勝。吁此論戰兵。非所以論兵之守也。所謂守者。我靜而彼動。我逸而彼勞。我大而彼小。我眾而彼寡。彼用其所長。我捨我之短而用我之長以制之焉。則彼進不得戰。而退可以回。自然屈服于我矣。
○馬政議 【市馬養馬】
按周人之馬買於民間、故立官以為馬質、質之為言平也。專以質平馬之價直。葢馬之材質有高下。氣力有強弱。年齒有老壯。毛色有純駁。故其價直不無多少之異焉。而其用之大。要有三、上焉者以供戎事之用、次焉者以供田獵之用、下焉者以供冗雜之用、馬生於民間、而用之於公。上不可以空取之也。不可以槩取之也。空取之則民不復私畜矣。槩取之則民不加芻秣矣。是以三代盛時。其於馬也。於民常賦之外有餘畜者則官以價直易之焉養之閑廄之中。以偕不時之用。卒有國事。民之無馬者。則於是領給焉。其給之也。必書其馬之年齒毛色。與原所買之價。使民受之者有定色。則不敢以駑易良。有常齒。則不敢以老易壯。有原價。則不敢以賤易貴。所受馬在十日內死者則責其賠償。其法細密如此可畧倣以為椿賠輕重之制受之未久在十日外死者惟取其皮耳恐其詐偽也在十日之外死者則予之民而官不取矣後世兵民既分。馬養之民。而收之於官。然後散之於軍。官府無復有質買之政。而馬之死者。一切責軍之償。在官者未必寔得馬之用。而軍民俱受其敝矣。近時馬政亦有科錢買馬之令。然所得者未必良。而給之於軍。遇有倒死。賠償如故。而西北之邊。苦之尤甚。至有鬻子女而不能償者。吁可嘆也巳。臣請自今以後、 朝廷酌為中制。定為馬價。馬之價公私交易皆不許過二十緡。違者馬與價俱入官。牙行之人坐以違制罪。說者若謂物之不齊。物之情。大屨小屨同價。孰肯為其大者。臣竊謂天生之物與人為之物不同馬之良乃天所生。人力不與焉。官府既為定價。則民間有馬者。不過求多直而皆市之官矣惟其市之官。所得有限。他市則可多得。官之給直亦未必全得此民之所以愈不肯售之官也以此官之所易者未必得良也。若夫馬之倒死。不責之償。則彼蔑視其馬。而死者愈多若責之償。則士卒貧窘。何由得錢。臣愚以為待其死而責其償。不若先其生而為之備。凡有受馬者。請如周制。書其年齒毛色。及其原價。而又量其材質之高下肥瘠。併書之冊。其馬有死者。誠瘠且老。則不責其償。若其馬寔壯而齒未老。馴致瘦損而死者。則責其同伍者合力償之。同伍有先首及其督責之寔狀則免其人而惟責償所受者。與夫其馬因公事而死。及其人本善調息。而馬忽然不意暴死者。皆不在償數。此外又立為馬病及瘦損豫告醫治之法。其馬寔病而死。非由人致。醫證明白。亦不償。
○馬政議 【求牧地】
唐人牧馬。置八坊四十八監。其牧馬在岐豳涇寧間。即今陝西鳳翔府。及西安之邠州。平涼之涇州。慶陽之寧州。其地也募民所耕以為芻秣者。其地止於一千二百三十頃而用其地出以飼七十萬六千匹馬而馬之直。至以一縑易一匹。今其地固在。其中閑田民所不耕者。何止一千二百三十頃而已。本朝於此地立行太僕寺一。及苑馬寺一。以司蓄牧。而苑馬之所轄者。凡三十監。監皆有馬。然監之立。百年於茲矣。而其馬之蕃盛。畧不及唐人之一二。豈無其故歟。臣考唐制。始曰置八坊岐豳涇寧間。其後又曰其始置四十八監也。據隴西金城平涼天水。員廣千里。繇京度隴。置八坊為會計都領。其間善水草腴田皆肄之由此以觀則其所牧之地又若不專在岐豳涇寧也葢跨數州之地。凡其善水草膏腴之田。皆以為牧放之所。而又得人以司之。是宜其馬蕃盛至七十萬之多也。今其地固在。然皆齊民耕種納租之地。一旦奪之以為耕牧芻秣之所。其勢有不可者。然當唐之世民皆不耕田納租乎何養馬如此之多也。乞敕有司循唐人之故迹文襄清理牧地已多失其額矣安能更行派改作牧地耶然租入有限而牧畜之利不貲可損此以益彼也由京兆度秦隴以求夫可放牧之地必不奪之民。必不虧於官。然後行唐人監牧之政。萬一有可行者其於馬政不為無助。
皇明經世文編卷之七十五終
●皇明經世文編卷之七十六
華亭徐孚遠闇公 陳子龍臥子 宋徵璧尚木 李雯舒章選輯
陳增齡鶴朋參閱
丘文莊公奏疏（疏）
丘濬
◆疏
訪求遺書疏
兩廣事宜疏
○訪求遺書疏 【遺書】
臣前此上疏、欲將臣所進大學衍義補書中所載切要之務、陸續陳獻、奉旨卿欲有言、具奏來看、臣見本書內備規制下圖籍之儲、有云人臣為治之道。非止一端。然皆一世一時之事。惟所謂經籍圖書者。乃萬年百世之事。是皆自古聖帝明王。賢人君子。精神心術之微道德文章之懿。行義事功之大。建置議論之詳。今世賴之以知古。後世賴之以知今者也。凡歷幾千百年而後至千我今日。而我今日不有以修葺整比之使其至今日而廢墜放失焉後之人惟厥所由豈不歸其咎於我哉、是以自古帝王任萬世世道之責者、莫不以是為先務我 太祖高皇帝肇造之初庶務草創、日不暇給。首求遺書於至正丙午之秋。是時猶未登寶位也。既平元都。得其舘閣秘藏。而又廣購於民間。沒入於罪籍。一時儲積。不减前代。然藏蓄數多。不無亂雜。積歷年久。不無鼠蠹。經該人眾。不無散失。今內閣儲書有匱書目有簿。皆可查考。乞敕內閣大學士等計議、量委學士并講讀以下官數員、督同典籍等官、撥於吏典班匠人等、逐廚開盤、將書目一一比較、或有或無、或全或欠、或多或少、分為經史子集四類、及雜書類書二類、每類若干部、每部若干卷、各類總數共若干、要見實在的數、明白開具奏報、又以木刻考校年月、委官名銜為記識、於每卷之末、立為案卷永遠存照今內府所藏類多散失舘閣之臣亦不暇問間有言及者同輩以為迂而笑之明天子方右文招置才學之士或命使者分道訪購亦盛事也臣竊惟天下之物。雖奇珍異寶既失之皆可復得。惟經籍在天地間為生人之元氣。紀往古而示來今不可一日無者。無之則生人貿貿然如在冥塗中行矣。其所關係豈小小哉。民庶之家。遷徙不常。好尚不一既不能有所廣儲。雖儲之亦不能久。所賴石渠延閣之中。積聚之多收藏之秘。扄鑰之固。類聚者有掌故之官。闕畧者有繕寫之吏。損壞者有修補之工散失者有購訪之令。然後不致于浥爛散失爾前代藏書之多。有至三十七萬卷者。今內閣所藏。不能什一數十年來。在內者未聞有所考校。在外者未聞有所購求。臣恐數十年之後。日漸損耗。失今不為整治。將有後時無及之悔。伏望體 聖祖詔求遺書之心。任萬世斯文在茲之責。毋使後世志藝文者。以書籍散失之咎歸焉。不勝千萬世儒道之幸。臣所進大學衍義補一書、其間條目雖多、然皆一代一時之事、惟此則萬世之事、故首以此上請、而條列合行事宜于後、一自古藏書之所。非止一處。漢有東觀蘭臺鴻都等處。唐有秘書監集賢書院等處。宋有崇文舘秘書省等處。我朝稽古定制。罷前代省監舘閣掌書之官。併其任於翰林院。設典籍二員。掌凡國家所有古今經籍圖書之在文淵閣者。永樂中遣翰林院修撰陳循往南京起取本閣所貯古今一切書籍自一部至有百部以上。今皆不知何在各取一部北上。餘悉封識收貯如故則是兩京皆有儲書也今天下書籍盡歸內府。兩京國子監。雖設典籍之官。然所收掌。止是累朝頒降之書。及原貯書板。別無其他書籍。其官幾于虛設。請于內閣見存書籍內。查有副餘之本。各分一本送兩京國子監典籍廳收掌。仍敕南京內外守備大臣會同南京司禮監禮部翰林院官查盤永樂中原留南京內府書籍。有無多寡全欠具疏奏知。量為起取存留。分派輳補。其止有一本無副餘者。將本書發下國子監敕祭酒司業行取監生抄錄。字不必工。惟取端楷。錄畢散各堂教官校對不許差錯。每卷末識以謄寫監生。校對教官銜名。其師生只照常例俸廩。別無支給。挨次差撥如常。合用刊字摺背刷印匠作及紙筆之費。行各干衙門量為撥辦。不限年月。書成裝釘。陸續送兩監典籍掌管。如此則一書而有數本藏貯而有異所。永無疏失之虞矣。一我 太祖高皇帝聖德神功超出萬古帝王之上。御極三十年。多有制作。皆出自宸衷御扎。非若前代帝王假手詞臣之比也。今班行天下者惟 皇明祖訓大誥三編大誥武臣資世通訓御製詩文雖巳編輯。刻板藏在內府。天下民臣得見者尚罕。今編類在內閣書目者。有御註洪範。御註尚書。御註道德經。文華寶鑑。昭鑑錄。外戚事鑑。存心錄。精誠錄。省躬錄。志戒錄。永鑑錄。忠義錄。為政要錄。彰善痺惡錄。武臣鑑戒錄。醒貪簡要錄。務農技藝簡要錄。女戒。務本之訓等書是皆我聖祖精神之所運。心畫之所形。手澤之所沾溉者也。存之足以範百王。垂之足以鑑萬代。其間雖或有成於眾手。何者不本於聖心。若夫所謂 大明帝記皇明寶訓大明寶訓洪武聖政記大明日歷等書。則又當時儒臣纂成卷帙者也。今皆藏在內閣。天下民臣。無由得見。臣竊惟前代帝王。有我 聖祖制作之一二。為其子孫者。莫不寫之琬琰。頒布天下。傳之將來。以為父祖揚名。而我 聖祖之功之德萬世如見。固不假乎言語文字以傳。然 聖子神孫繼述之孝。顯揚之心。則有不容已者。臣請敕 大臣督領翰林官屬將秘閣所藏。已成編卷者逐一校對無差。雕印頒行。若其辭語近質。不可行遠。卷帙浩繁。難以盡布請如洪武六年翰林學士詹同宋濂等纂集日曆以為寶訓事例倣唐人貞觀政要體製將前項書籍。撮其旨要。舉其宏綱。分門別類。以成一書。命工刻梓。頒布天下。垂憲後世。俾學校用以教人。科舉用以取士。朝廷用以資治則 聖祖之聖德神功。與六經而竝行。同天地而長久矣。一漢唐宋創業之君。承亂離之後。莫不先收圖籍。中世以後。稍有散亡遺闕。輒遣使分行天下括訪。懸賞以購之。授官以酬之。雖以五代亂離之世。尚且不廢。况今百年承平。內外無事。國家猶有餘力。採輯佛道之書以為藏經以良梓。飾以文綾遍賜天下寺觀。儲以髹紅??口又凵?匱載以金碧輪藏。况此儒家經訓書籍。乃自古帝王傳心之要道。經世之大典。天地山川人物風俗之所存。禮樂刑政制度文為之所具。烏可吝纖微之費。而不為經久之計。以貽千古之永歎哉。臣請敕內閣將考校見有書籍。備細開具目錄付禮部抄謄。分送兩直隸十三布政司。提督學校憲臣。榜示該管地方官徵軍民之家。與凡官府學校寺觀并書坊書舖收藏古今經史子集。下至陰陽藝術稗官小說等項文書。不分舊板新刊。及抄本未刻者。係內閣開去目錄無有者。及雖有而不全者。許一月以裏送官。其有王府處啟知借錄多方差人詢訪。設法蒐來期於盡獲無遺。行仰所在有司將各處贓罰紙劄。并給官錢措辦筆墨之費。分散各處儒學生員謄寫。惟取成字。不拘工拙。但不許潦草失真。就令各學教官校對既畢。以原本歸主。不許損壞不還。其所得書目。先行開具。陸續進呈通行各處互相質對。中間有重復者。止令一處抄錄。錄畢裝成卷帙。具本差人。類解赴京。一自古帝王藏國史於金匱石室之中。葢以金石之為物。堅固耐久。非木土比又能扞格水火。使不為患。有天下者斵石以為室。錮金以為匱。凡家國有秘密之記。精微之言。與凡典章事跡。可以貽謀傳遠者。莫不收貯其中。以防意外之虞。其處心積慮。可謂深且遠矣。後世徒有金匱石室之名而無其實。典守雖設官。藏貯雖有所。然無禦灾備急之具。嘉靖中遇災肅皇帝命救者先取永樂大典急遷之其後遂命錄二本此書之存肅皇之功也不幸一旦有不測之事。出於常慮之外。遂使一代治體事功。人文國典。固而散失。後之秉史筆者。無所憑據。往往求之於草澤。訪之于傳聞。簡牘無存。真贗莫辨。非但大功異政不得記載而明君良臣為人所誣捏者亦多有矣是以古之君子。憂深思遠者。恆於無事之時。為先事之慮。當平寧時無故而為急切之語。固若不識忌諱者。然原其心。則不失為忠愛之深也。仰惟我朝得國之正三代以來所未有也列聖相承。承平百餘年。聖德神功。如天地日月。巍乎煥然。所以傳之天下後世者惟賴乎實錄之書。今內閣所藏者 太祖高皇帝實錄一部二百五冊。寶訓十五冊。 太宗文皇帝實錄一部一百三十四冊。寶訓十五冊。 仁宗昭皇帝實錄一部二十一冊。寶訓六冊。 宣宗章皇帝實錄一部一百六十冊。寶訓十冊。 英宗睿皇帝實錄一部三百六十一冊。寶訓十二冊。 憲宗純皇帝實錄一部二百九十三冊。寶訓十冊。今流傳民間者多矣要之本無秘事不若聽其流傳也與夫藏在內閣每朝又各一部。此外別無他本夫既無金石藏書之具又無名山藏副之制臣愚過慮欲乞朝廷於文淵閣近便去處別建重樓一所。不用木植。專用甎石絫砌為之如民間所為土庫者。收貯緊要文書。以防意外之虞乞敕內閣儒臣計議督令內閣書辦中書舍人等官。遇其理辦本等文書。稍有暇隙。不妨本職。分寫累朝實錄各一部。不限年月。書成盛以銅匱庋於樓之上層。凡內府衙門收藏一應干係國家大事文書。如玉牒之類皆附焉。其制敕房一應文書。如詔冊制誥敕書等項。草撿行禮儀注應制詩文等項底本。前朝遺文舊事等項雜錄。亦令書辦官員遇暇陸續抄錄。不限年月。書成盛以鐵匱。貯於樓之下層。凡內府衙門所藏文書。可備異日纂修一代全史之用者。如永樂以前文武官貼黃之類皆附焉。如此則 祖宗之功德在萬世。永傳信而無疑國家之典章垂百王、遞沿襲而有本矣。議者謂文書浩大書辦人員數少歲月易邁。何時訖功。臣請樓成之後。先將合貯文書之見有者。權寘其中。待後陸續寫完。新本易出。舊本仍貯故處以備考用 太宗皇帝當多事時。猶聚眾千百。纂集永樂大典。以備學者考究。以此方彼。孰重孰輕。伏乞睿照。一藏書之所。分為三處。二在京師。一在南京。則是一書而有三本。不幸一處有失。尚賴有二處之存。其在國子監者如內閣例。盛以廚匱。寘于典簿廳載道所中。責付典籍掌管。祭酒監丞等官時常提調監護。然惟掌其外門之鑰。及為水火盜賊之備而巳。若夫廚匱鎖鑰。則收在內閣。每歲三伏日。如宋朝曝書給酒食費之類。先期奏請翰林院量委堂上官一二員。偕僚屬赴國子監曬晾書籍。因而查算畢事。封識扄鑰。歲以為常。南監鑰則付南京翰林院掌印官收掌。其曝書給酒食。亦如北監之例皆不許監官擅自開匱。取者觀閱。并轉與人。內外大小衙門因事欲有稽考者。必須請旨。違者治以違制之罪
○兩廣事宜疏 【兩廣】
丘濬
臣謂今兩廣人心物力、軍馬財用大非總兵顏彪時比、當是時、賊徒未甚多、軍威未甚挫、民財未甚竭、人心未甚離自其行師無律、而我之軍威始不振、自其縱兵虜掠、而民之財力始大屈、自其殺平民以為功、而人心始日離、賊徒始日盛今日用兵之策大要有二。曰逐曰困而巳。攻與戰。則在乎因機制變。不可以遙度也。葢賊之在廣東者當逐之。在廣西者當困之。何也。廣東本無賊。賊之來皆自廣西。而後居民之無所依歸者為之驅脅耳使廣西之徭彳?童盡歸巢穴彼必不能獨立此所以必逐之也廣西之賊非不欲一鼓直抵其巢穴。獸彳?爾而草薙之。但山逕險陝。雖有百萬官軍。亦無所用之此所以必坐困之也一逐之之策葢廣東十府殘破者六。其地方相去。或一二百里。或六七百里或遠至千里。我出此則賊往彼。我往彼則賊出此巧相廻避迄難成功若從一路逐之。必不可得。須分為四路。一路自廣州三江口趨肇慶府歷四會封川等縣。沂流而上至藤江。一路自肇慶府之新興過陽江抵高州府界擣電白信宜出茂名化州。由間道徑岑溪等縣界。一路自藤縣直泝北流江登。陸由欝林博白陸川出石城抵雷州。復自石城往廉州之靈山下橫州江。一路自廣州之連州徑賀縣出平樂府四路之兵。俱會于潯州所至之處。必須窮搜極追。且招且勦。驅之出境而後已。然此亦約其大畧而已若分兵之或多或少。遇賊之或邀或伏。又在臨時處置。一困之之策。葢廣西徭寇。處處有之。惟潯州九藤峽為大大者既困則小者不足平矣峽前臨河道。後抵柳慶左界昭梧。右接邕貴中皆高山峻嶺。惟籍刀耕火種蓄積有限况所耕之田盡在山外大軍四面分守截其出路彼既不得虜掠又不得耕種不過一二年皆自斃矣若然其餘龍山栗山等處。可以次第剪除一向恃官軍屢征大藤峽不能成功者。葢由每年霜降以後。方纔進兵。此時賊已收獲粮穀充盈。勢不能困。今大軍須以七月至彼。分兵亟出蹂其青苗使之秋成無望出其不意先奪其氣。然後次第修葺營壘以為久困之計。不然則今年為徒行矣。一屯軍久守。所慮者春夏之交瘴癘大作。宜于四月還軍潯州沿江一帶分屯。至七八月間仍復屯守一今之賊徒。所以倍蓗于前者。其禍起于前日總戎者之濫殺無辜也。葢此輩俱是平民。方無事時。輸賦稅供力役。養兵奉吏。將賴以為已之保障一旦外寇入境。焚蕩其室廬戕殺其親屬欲入城則閉門不納。將入山則又與賊遇四顧無倚不幸為賊所虜。姑從之以延頃刻之命。賊刼持而虐使之。行則使負擔。息則使樵爨攻城則驅之以當矢石。灰奔則棄之以遺官軍。僥倖不死。賊去之後。仍趨官府輸賦役如常時。其心固自忖曰。我之從賊豈得巳哉。他日賊平。我等故良民也忽聞大軍之來。喜得更生謂可以復見天日。大軍既至。其真為賊者。皆相率遁入深山。了不可得。顧將不得巳從賊者。皆甘心為賊矣。興言及此。誠可憫傷。今之為總帥者宜深以前事為戒。既至宜會三司官設法遣官。出榜招諭明言前人之失。必不效尤或時召其父老人等。至于軍前。指天為誓。使其坦然不疑。雖其平日從賊明有顯跡若能翻然改過從善。亦曲加寬貸。或許其殺賊贖罪。一兩廣之人眾口一詞皆不願再調官軍。其故何哉葢懲前日官軍之害。尤有甚于賊也。蓋總兵等官帶去旗牌。及挽弓報效等項名色。志在貪功營利。非真欲圖補報。其在營哨。則凌轢將卒。過州縣。則刼制官吏。當矢石。則在後。報功次。則爭先。多致將領不協。軍士離心。至如達軍。雖曰鷙猛。然性頗淳朴所以誘引為非。皆出此輩。今旂牌等官宜于見調官軍選用。其餘假以試騐報效為名者。一切不用必不得巳。亦須編成隊伍。與征官軍一例差遣。一廣州府為兩廣根本。無廣州則無廣東。無廣東則無廣西矣。尤宜加意撫綏。今兩廣用兵。百需皆出於此。若復不鉗制旂牌達軍。使其又如前日多。方擾害。切惡有意外之變。又不止若徭賊而巳。一以夷攻夷。策之上也。廣西左右兩江土官衙門。自來皆服調遣近年總兵處置失宜。以故調之多不時至。宜差廉能給事中一員齎敕獎諭。使之加倍進兵。功成之日。重加陞賞。給以誥命。一所調各處土官既至。宜厚加犒賞。俾其各認地方從所徑便自抵賊巢所得賊財。盡以與之。官軍人等。不許抽分科奪。及所俘獲賊屬許得變賣則人自為戰勇氣百倍矣一廣西素不產鹽。而兩江尤為艱得。宜嚴立私販之禁。量為功次等則。以為賞勞土兵之資。一賊中放回被虜軍民或知賊情地勢。宜送軍前用為嚮道。其被害之人。有欲報讐。編為義兵。隨軍調遣。葢此賊猖獗。今餘十年。狃于常務。驕恣巳甚。往時依山據險乘間竊發。今則披氊乘馬。張旂鳴鼓。畧無忌憚。舍所長而用所短。此天敗之時也。且其徒素無紀律。不相統率。一酋死。一酋立。非若宋之儂智高。元之黃聖許之徒一敗即散者之可比也。官軍來則入山潛避官軍去則仍出刼掠。其為民害。罔有紀極。今日之舉。如病劇而服附子。安危所决。倘軍行未久即慮餉運之勞瘴癘之毒。稍有所獲便議罷兵。則亦無異于前日之顏總兵矣。
皇明經世文編卷之七十六終
●皇明經世文編卷之七十七
華亭陳子龍臥子 徐孚遠闇公 宋徵璧尚木 李雯舒章選輯
宋存標子建參閱
青谿漫藁一（疏）
倪岳
◆疏
祧廟疏
正祀典疏
傳奉疏
止夷貢疏
止給度疏
論西北備邊事宜疏
○祧廟疏 【祧廟】
臣等議得、禮必緣情而立、義當據古以證今、謹按成周之制天子七廟。三昭三穆。與太祖之廟而七。文王武王為宗。不在數中。故為九廟。盖以后稷為始祖。文武為世室。皆百世不遷。其餘則以次而祧、前乎周則商以契為祖、而湯與三宗百世不遷、後乎周、則宋以僖祖為祖、而太祖與太宗百世不遷、彼時僖祖祧遷、雖曰迭有異議、而大儒程頤朱熹、皆以奉僖祖為祖、為得禮之正、而合人心之同、所謂有其舉之、莫敢廢之者也、國朝 太祖高皇帝、肇建丕圖、追祀四祖、迨至 英宗睿皇帝、龍馭上賓、遂備九廟、在當時則 德祖尊為高祖。以上盖無可推之親。在今日則 德祖尊為始祖。以下固有可祧之主。洪惟 太祖高皇帝、 太宗文皇帝、功德隆盛、如周文武、萬世不祧、懿祖而下、以次逓遷、實惟古制。今伏遇 憲宗純皇帝升祔之日、所有懿祖皇帝神主、義當奉祧。仍於太廟寢殿之後。略倣古者夾室之意。別建一殿九室以事奉藏。况古有祫祭。謂合祧廟與未祧之主。於太祖之廟而祭之。故謂之祫。祫者。合也。今亦宜于歲暮享祭之日。奉迎 懿祖皇帝神主。仍居舊位。以享祫祭之禮。則每歲一祭。視古三年一祫。于禮有加。近欽天監、選到成化二十三年十二月內 憲宗純皇帝神主升祔、太廟後殿未及營建、欲暫請 懿祖皇帝神主、安奉于 德祖皇帝室內、以俟後殿之成、此即所謂毀廟之主、藏于太祖之廟、于義亦安。又按周禮春官大司樂之職、歌中呂、無大濩、以享先妣、謂姜源也、姜源帝嚳之妃、后稷之母、故特立廟以祭之、至宋則元德懿德二皇太后、俱有別廟之享、章憲章懿二皇太后、遂有奉慈之建每歲五享四時薦新上食、並同太廟、茲者恭遇 皇太后祔葬茂陵、所有神主、宜于奉先殿???、近宮室改為別廟。以禮安奉。歲時祭享。悉如太廟奉先殿之儀。仍乞敕奉遷官于祔葬畢日。暫奉神主于茂陵獻殿。以祠 憲宗純皇帝。祔享太廟禮畢。然後啟行。文武百官。各具素服出城奉迎。自大明門進入。就赴別廟。安奉如儀。以是參稽乎情文。庶幾咸合乎典禮。
○正祀典疏 【正祀典】
先該禮科給事中、張九功題前事、臣等謹詳古制、天子祭天地、祭宗廟、祭社稷祭天下名山大川、祭五祀、凡載于祀典者、皆有功德垂世如祭法所謂法施于民、以死勤事、以勞定國。能禦大菑、能捍大患、則祀之非此族類、不在祀典、故帝王無妄祭。無徼福又曰明於天地之性、不可惑以神怪知萬物之情、不可罔以非類、皆謂此也、自秦以降、乃多淫祠歷漢至元、有因有革、迨至國朝 太祖高皇帝即位之三年、首詔天下改正祀典、列聖相承、恪遵成憲、間有因所感應之事、而增益祠祭、或以萬壽千秋等節、而修建齋醮一時行之不察、後遂襲以為例、因循莫改、增置益繁、異端之徒、轉相鼓扇、怪誕相乘、矯誣殊甚、夫非禮之祭非類之禱、近代帝王、固不能無、然絕天地之通、嚴幽明之分、在帝舜以為當務之急、盖非聖明之君、卓然有見、必不能深禁而痛絕之、此給事中張九功之言、所以深有望于今日者也、伏乞 聖明敬事天地、孝事宗廟、嚴事山川百神、舍此之外、凡有一應齋醮禱祠之類、通行革罷。不惟屏斥異端之姦。亦可節省無益之費。既可允合乎 聖祖以禮事神之心。而亦足致乎 聖王至誠感神之妙。和氣協應、國祚綿長、人心以明。風俗以正、其為治道誠非小補也、今將查到在京各項祭祀、除正大之神漢壽亭侯、宋文丞相、俱祀典應祭外。其餘詳為辨柝、窮加考究、以正萬年之祀、以解萬世之惑云、夫所謂釋迦牟尼文佛三清三境天尊者、謹按傳記西方有佛國曰天竺、天竺有五中天竺乃釋迦所生之地。後漢明帝時、其法始入中國、後之宗其教者、遂以釋迦為師、其曰三世佛者、則以釋迦之本性為法身、德業為報身、并其真身而為三、其實本一人耳、今乃分為三像、而并列之、失其旨矣。至于道家以老子為師、其所謂三清者、盖倣釋氏三身而為之、尤為謬妄、宋儒朱熹有曰、玉清元始天尊、既非老子之法身、上清太上老君、又非老子之報身、設有二像、又非與老子為一、而老子又自為上清太上老君盖倣釋氏之失、而又失者也、逓年以來、凡遇萬壽千秋等節、奉 欽依修建吉祥好事、或遇喪禮七七修建薦揚好事、俱先期一日、遣官詣大興隆等寺祭告釋迦牟尼文佛、朝天宮告三清三境天尊、此皆因襲而行、不合祀典。所謂北極中天星主紫微大帝者、謹按象緯書、有曰北極五星、在紫微垣中、一名天極、一名北辰、其北第五星、名天樞、盖極星之在紫微垣、萬神所宗、七曜三垣二十八宿、眾星所拱、為天文之正中、又曰紫微大帝之座、天子之常居也、即今朝廷宮殿所在、乃其象焉、國朝正統初年、建紫微殿一所于大德觀之東、設立大帝之象、每遇萬壽聖節、正旦冬至、俱遣大臣一員祭告、夫日月星辰、並曜于天、故古有大明祭日、夜明祭月、幽宗祭星之文祖宗以來、每歲南郊、大祀內壇、巳有星辰壇合祭之禮今乃像之如人、稱之為帝、以極星之正祠于異端之宮、稽之祀典。誠無所據。所謂九天應元雷聲普化天尊者、謹按傳記有曰凡陰氣凝聚、陽氣在內、而不得出、則奮擊而為雷霆、非如異端、所謂龍車石斧、鬼鼓火鞭、怪誕之說也、雷聲普化天尊者、道家以為玉霄一府、總司五雷、而雷部諸神、皆其所王、而又託以六月二十四日、為天尊示視之日朝廷歲以是日、遣官詣大德顯靈宮致祭夫風雲雷雨、皆陰陽之妙用、鬼神之盛德、祖宗以來、每歲南郊大祀外壇、巳有合祭之禮、而八月望後山川壇、復有秋報之祭、况自二月發聲之後、無非雷霆震奮之日、顧乃止于六月二十四日、于義何取、至于像設名稱、禮亦無據。所謂梓橦帝君者、謹按圖誌、英顯王廟在劍州、即梓橦神、姓張諱亞子、其先越巂子、因報母仇、徙居劍州之七曲山仕晉戰沒、人為立廟、唐玄宗西狩、追封左丞、僖宗人蜀封濟順王、宋咸平中、改封英顯、又按文昌六星在北斗魁前為天之六府、道家謂上帝命梓橦神、掌文昌府事、及人間祿籍故元加號為輔元開化文昌司祿宏仁帝君、而天下學挍亦多立祠以祀之、京師之廟在北安門外、景泰五年間、闢而新之、 勑賜文昌宮額歲以二月初三日為帝君誕生之辰、遣官致祭、道家謂梓橦以孝德忠仁顯靈于蜀、廟食其地、于禮為宜、祠之京師、不合祀典、至于文昌之星、與梓橦無于、今乃合而為一、誠出傳會、所謂祖師三天扶教輔玄大法師真君者、謹按傳記、張道陵字輔漢、光武十年、生于吳之天目山、善以符治病、桓帝永壽元年、于靈逢雲臺峰、白日上升、百二十歲、唐天寶七年、冊贈太師、中和四年封三天扶教大法師、宋熙宗中加封三天扶教輔玄大法師、太觀二年、冊號立一靖應真君、子孫歷代相傳、皆有封號、迨入國朝、仍令傳襲正一嗣教真人之封、秩正二品、以正月十五日為祖師示現之辰、遣官詣大德顯靈宮告祭、又按宋邵伯溫聞見錄、建安二十年、曹操破張魯、定漢中、魯祖陵順帝時客蜀、學道鳴鶴山中造作符書、惑百姓、從其道者、輒出五斗米、時謂之米賊、陵子衡、衡子魯、以法相授受、自號師君、其眾曰鬼卒、曰祭酒、大抵與黃巾相類、朝廷不能討、就拜魯漢寧太守、鎮夷中、觀此則陵本非異人、而道家祖陵為天師者、特因天寶詔稱漢天師而然耳、今正月十五日、乃其生辰、自宜其子孫祭于其家可也。所謂大小青龍之神者、謹按碑記、昔有僧名盧、自江南來、寓西山之屍陀林秘魔巖、一日二童子來拜于前、盧納之鬻薪供奉、雖寒暑無怠、時久旱不雨、二童子白于盧、能限雨期、言訖、即委身龍潭、須臾化青龍、一大一小、至期果得甘雨、事聞、賜盧師號曰感應禪師、建寺設像、立碑以紀其事、又別設祠于龍潭之上、春秋遣官祭青龍神、國朝宣德中、敕建太圓通寺、二青龍出現、禱之有應、于是加封號、至今春秋二時、遣順天府官致祭、及遇歲旱、遣官祭告、盖因舊傳二龍能致雲雨、故累朝崇奉如此、然雖稱二青龍、其實蛇也、蛇有神蛇、其名曰蜦、亦能致雨、今此二蛇、西山寺院、處處有之、略無靈異、近者京師連年大旱、祈禱無應、則此亦非蜦蛇、乃凡蛇耳。所謂東岳泰山之神者、謹按圖誌、東岳魯之泰山、今在山東濟南府泰安州、上下有廟、自黃帝以來、封禪者七十二君、唐宋元皆加神以封號曰王曰帝、若祀人鬼國朝洪武三年、詔去封號、為東岳泰山之神、有司春秋致祭、有事則遣廷臣祭告、今京師朝陽門外、亦有東嶽廟、實自元延祐中、玄教大宗師張留孫、買地為宮、奉祀東嶽天齊仁聖帝、國朝仍而不廢、歲以三月二十八日、及萬壽聖節、遣□□祭、夫嶽鎮海瀆、以其山川靈氣、有發生潤澤之功、故歷代祀之、而泰山在魯封內、歲時巳有常祭、况每歲南郊大祀壇、八月山川壇、俱有合祭之禮、前項祀典、煩凟無據、所謂北極佑聖真君者、謹按傳記北極佑聖真君者、真武神也、真武本玄武、宋真宗尚道教、避聖祖諱、改玄為真、玄、龜也、武、蛇也、此本北方玄武七宿、虛危星形似之、故因而名、後乃以玄武為真聖、而作龜蛇于下、靖康初、詔加號助順曰、佑聖助順真武靈應真君、及考圖誌、乃云真武為靖樂王太子也、生而神靈、長而勇猛、志除邪魔。遇紫虛玄君、授以道秘、東遊遇天神、授以寶劍、人武當修煉、功成白日飛昇、奉上帝命、鎮北方、披髮跣足、建皂纛玄旗、統攝玄之位、此則道家傅會之說殊為誕妄、再考國朝御製碑文、 太祖高皇帝平定天下、兵戈所向、神陰佑為多、 定鼎金陵。乃于雞鳴山建廟、以崇祀事、載在祀典、 太宗文皇帝、肅靖內難、以神有顯相、又于京城艮隅、并武當山各重建廟宇、而兩京歲時春秋及京師每月朔望、各遣官致祭、武當山則命內外官員專一在彼提督、 列聖崇奉之意、可謂至矣、 憲宗純皇帝在位、嘗範金為像、屢遣內官陳善齎往武當安奉、盖亦不過承先志以祈神休耳、豈期陳善援引左道之人鄧常恩等、上則熒惑聖聽、糜費內帑、下則騷擾道路、虐害生民、且又奏請重修京師廟宇、改號靈明顯佑宮、日居其間、引進邪術、遂使香火之地、幾為姦盜之區、固非朝廷崇奉之本意、使玄武有神、亦豈其所樂聞哉。所謂崇恩真君、隆恩真君者、謹按道家之言、有曰崇恩真君、姓薩氏諱堅、西蜀人、在宋徽宗時、嘗從虛靖天師張繼先、及王侍宸林靈素傳學道法、累有靈騐、而隆恩真君、則玉樞火府天將王靈官也、又嘗從薩真君傳授符法、國朝永樂中、有杭州道士周思得、以靈官之法、顯於京師、附體降神、禱之有應、乃于禁城之西、建天將廟、及祖師殿、宣德中改廟為大德觀、封薩真人為崇恩真君、王靈官為隆恩真君、又建一殿崇奉二真君、左曰崇恩殿、右曰隆恩殿、成化初年、改觀曰宮、加顯靈二字、逓年四季更換袍服、三年一小焚化、十年一大焚化、又復易以新製、珠玉錦綺、所費不貲、每歲萬壽聖節正旦冬至、及二真君示視之日皆遣官致祭、其崇奉可謂至矣、今就其言議之、薩真人之法、因王靈官而行、王靈官之法、因周思得而顯、其法之所自、皆宋徽宗時林靈素輩之所傳、一時傅會之說、淺謬如此、本無可信、况近附體降神者、乃欽發充軍顧珏顧綸之父子、為鄙褻尤甚、禱祈杳無應騐、則其怪誕可知。所謂金闕上帝、玉闕上帝者、謹按大明一統誌福州府閩縣南、舊有洪恩靈濟宮一所、祀二徐真人、即今之金闕玉闕二真人也、真人五代時、徐溫子曰、知証、封江王、知諤、封饒王、常提兵平福州、福父老戴之、圖像以祀、宋賜今額、又考之御製碑文云、 太宗文皇帝、臨御之十有五年、適遇疾弗豫、百藥罔効、或有言神靈騐者禱之輒應、脫然平復、于是大新閩地廟宇、命有司春秋致祭、歲易時衣、給戶洒掃、又于京師立廟以祀之、加封金闕真人、玉闕真人、十六年、又加封金闕真君、玉闕真君、賜廟額名洪恩靈濟宮、正統初年、重新宮宇、進號金闕崇福真君、玉闕隆福真君、成化二十二年、重加尊號伯曰九天金闕總督魁鬼洪恩靈濟慈惠高明上帝、仲曰九天玉闕總督罡神洪恩靈濟仁惠弘靖上帝、逓年以來、每月朔望、并萬壽聖節、正旦冬至、及二真君誕辰、俱有祭祀、遣官行禮、及時食獻新、至今不缺、四時巳有皮弁冠、大紅紗羅紵絲錦雲龍朝服、近又加以平天冠、明黃紗羅紵絲衣服、其黃服五年一次、更換焚化、夫神之世系年代、可考如此、本非有甚異也、先年止因有功于閩、廟食一方、後以保護 太宗文皇帝聖躬、故京師有別廟之奉、但本處既有春秋二祭、而京師一年之間復有前項祭祀、不無煩凟、且惟皇上帝主宰于天、而兄弟並稱上帝、其為僣擬可知。所謂神父聖帝、神母元君、金闕元君、玉闕元君者、謹按徐仙真錄、及國朝御製碑文、神父神母者、即二徐真人之父母、金闕玉闕元君者、盖其配也、宋理宗朝、封父齊王為忠武真人、母白氏仁壽仙妃、配許氏助順仁忠仙妃、陶氏善助慈愨仙妃、國朝永樂中、加封父翊亮真人、母淑善仙妃、許氏真應仙妃、陶氏恭靖仙妃、繼又進封其父為真君、成化二十二年、神父加封高上神主慈悲聖帝、聖母加封安寧護國恭靖元君、金闕妃、天房衛保節靖元君、玉闕妃、天房眾母顯祐元君、每歲萬壽聖節正旦冬至、俱遣官祭祀、金闕玉闕元君、又有誕辰之祭、皆因二真君、一時禱應之切、故推及而崇奉之如此、夫神父徐溫、乃五代時誤國之臣、專權弒主、殊無功德、祀以報功、豈宜濫及、况父母并妃、並受隆名、稱帝稱君、僣擬益甚。所謂城隍之神、謹按易坎卦、有曰王公設險以守其國、盖謂君人者、觀坎之象、知險不可陵也、故設為城郭溝池以守其國、而保其民人傳記謂其制自黃帝始、歷代建國、必有高城深隍、上以保障宗社朝廷、下以衛捍百官萬姓、其所繫甚重其為功不小、故國朝之制、天下府州縣、皆有城隍之祭京都城隍廟、舊在順天府西南、累朝皆加修葺、歲以五月十一日、為神之誕辰、萬壽聖節、各遣官致祭、夫廟祀城隍之神、本非人鬼、安得誕辰、可謂謬妄、况每歲南郊大祀壇、八月山訓壇俱有合祭之禮、事體巳重、既與天下府州縣之祭不同、今又復為煩凟之祭、不亦謬乎、前項祭告、俱合罷免、
○傳奉疏 【崇王來朝】
弘治八年七月二十日、該司禮監太監鄧敏、傳奉聖旨、 聖祖母聖慈仁壽太皇太后年高、念叔崇王欲得一見、便寫勑差官取來、該衙門知道、欽此欽遵外、中外臣民、伏聞詔旨、皆有以知 太皇太后慈愛之至情、 皇帝陛下順承大孝、雖大舜文王、無以加矣、但一時人心、竊以朝廷舉事、必須上撥天心、下察人事、務出萬全、庶幾可動、崇王來朝、揆之天時人事、俱有未便者三焉、盖近來傳聞黃河泛漲、水高于岸、平日波流湍急、舟行巳難、加以泛漲、其為洶湧、必異常時、王欲來朝、乃舟楫必經之地、則夫震驚之患、所不能無、此其未便者一也、兼聞河南彰德衛輝二府、自春徂夏、一雨不霑、寸草不生、赤地千里、人民流動、殆三之二、其為艱窘、不言可知、王欲來朝、乃車馬必經之地、不獨供億之費、無所仰給、萬一賊盜乘時竊發、則夫震驚之患、所不能無、此其未便者二也、况二年之間、三王之國、近自京師之軍民、遠而所過之郡縣、百倍供需、十分騷擾、今若加以崇王來朝、先聲所及、人必驚疑、送往迎來、勞費增倍、瘡殘之民、何以當此、此其未便者三也。此皆切于今日之急務、不可不預為之慮者、伏惟 皇上欲以仰承 聖祖母慈愛之情。必先念 祖宗社稷生靈之重。委曲奏請、暫免來朝、此則天下之公義、非可以一時母子之常情論也、且親王來朝、固有舊制、然洪熙宣德年間已鮮舉行、英廟復辟之初、一詔襄王來朝、固以篤親親之誼、實以慰嫌疑之心、由今而言、巳非常例、况今天下奏報災異、驚駭見聞、禍變之生、誠未可測、正宜上下交相修省、用回天意、親王與國同休、尤當慎守封疆、以固藩屏、豈可輕動、重貽憂虞、伏惟 皇上至孝通天誠敬篤至、以是 聖慈仁壽太皇太后享天下之養、萬壽無極、崇王親愛所托、恩禮隆重、亦無以加、今果奉命來朝、既來朝則不能遂去可慮在此雖少遂一時欲見之心。然欲別則難免眷戀不捨之情。既去必倍增憂思不忘之念、他日上廑 聖慮、所未敢言。雖欲悔之、殆無極矣、所有崇王來朝、事體重大、關係非輕。伏望 皇上追寢成命、請命 太皇太后暫免來朝、別遣親信內臣厚齎賞賚、往視以慰其心。庶於公義私恩。可以兩盡。弘治八年七月二十二日具題本日奉 聖旨卿等說的是 朕承順 聖祖母之意、已有旨取王來了罷、欽此後復奉 旨免王來、
○止夷貢疏 【夷貢】
撒馬兒罕地面阿黑麻王、差使臣哈只火辛等齎送獅子等件、從海道滿刺加國前來進貢、除將獅子鸚鵡行属支給官錢買辦餵養、及差委的官員同來番使人等管送赴京外。查得成化二十年、本地面差人從陝西赴京進貢獅子駝馬、本部查得舊例、議擬題准、特賜番王阿黑麻并伊妻男各色紵絲紗羅絹布一百九十餘疋、賜獅子駝馬價彩叚共六十八表裏給賜加賜、使臣帕六灣馬黑麻等彩叚共七十三表裏、銀一百七十五兩、衣服絹疋、數又不貲、似此從厚賞賚、各夷猶且心無厭足、節次奏擾不巳、又蒙欽賜路費銀兩、後各夷領賞事完、要從海道回還、蒙 憲宗皇帝特旨、准從海道回去、今該前因案呈到部、看得撒馬兒罕所進獅子乃夷狄之野獸、非中國之所宜蓄、留之于內、既非殿庭之美觀置之于外、亦非軍伍之可用。日逐餵飼之費、及所賜前項銀幣等件、俱係府帑之財帛、百姓之供億、兼且獅子真偽、皆未可辨、借使是真不免以彼無用之物、易此有用之財、倘或非真、豈不受遠人之欺、貽天下之笑、且以啟夷人窺伺之心、殆非所以發揚 聖德、補益治平也、臣等竊為朝廷惜之、盖因各夷先次得利而去。以此今次繼踵復來。今若不為處置。則今次既去。後次復來。一處既然。各處倣傚。以朝廷柔懷之仁、固不計此小費、其如夷醜姦黠、貪得無厭何哉、臣等嘗聞聖帝明王不寶遠物、故周武王時西旅貢獒、召公至戒、漢文帝時有獻千里馬者、下詔卻之、載之經史、傳美萬世、而我 憲宗皇帝成化初年、亦嘗降 敕諭止朝鮮自鵲海青之獻、 皇上踐祚之初、首頒明詔、禁止各處鎮守等官進貢騷擾之弊、既而放禽鳥、縱鷹大、旬日之間、屏逐無遺、弘治元年四月內、因迤西夷人進貢玉石等物、卻令帶回、本年七月內、又因雲南鎮守太監王舉、欲進寶石等物、嚴申禁絕善政善教、遠近稱頌、以為 聖德恭儉、今未及三年、而廣東鎮廵官員、又將撒馬罕所進獅子要行起送赴京、臣等仰窺 聖心、必不納此無益之物、以為 聖德之累、但恐又以先年事例為言、容其到京、經過道途、則騷擾必多、賞賜犒勞、須從舊例、况本處進貢使臣例該于陝西甘肅騐放起送即今見一起哈馬力丁等一十八名到京、為因後起使臣未到、未及題賞、其經從海道、雖有先朝特旨、止是准令同還不曾許從入貢。今若聽從海道前來。則後次倘有附近本地浮海商夷。詭稱本地差來入貢。則既無勘合。又無印信。何由知其真偽就使的係本處差來使臣、則既無陝西、又從海道濫冐差人、糜費財幣、終無窮巳、且又令其習知海道啟意外之虞即今各處地方、水旱相仍、人民窮困、卻乃疲中國以供遠夷、費有用而易無用、伏望 皇上念生民財力之艱難。察夷人詭冐之奸計。斷自宸衷阻其使臣、盡卻所貢、仍差的當行人一員、馳驛前去、沿途跟訪、隨其所在、會同廵撫、或巡按、及合属司府官、就于所在官司支給官錢、量與宴勞。仍依例給與廩給腳力、送回廣東、量與賞賜、嘉答其意。將原來船隻、官為修理、著令撐駕回還仍請敕一道、曉諭阿黑麻王、謂爾忠敬之心、朝廷具知、但差人進貢、只宜照依常例。此與蘇軾知杭州卻進金塔事與論高□買書二事處置頗合量備駝馬。從陝西陸路赴京為當其獅子鸚鵡不係常有之物。不必遠涉海道來進。如此則遠方夷醜。知明天子之所為。有非彼之所能測。然後益崇俊良、益修政治、邊城無警萬邦賓服、如此則雖四靈畢至、未足以增光盛治、矧一猙獰夷獸、亦何足以為明時之輕重哉。再照鎮巡等官太監韋眷、都御史秦綋、安遠侯柳景、俱係內外重臣、均受朝廷重寄、明知海南諸番國、惟占城真臘暹羅滿刺加國?哇等處入貢、有勘合者、例該于廣東布政司比對起送赴京、其餘不許起送。係是定例。今撒馬兒罕差來進貢、既該委官千戶孫祥等呈報、各官自合遣人諭以朝廷事例。並詔旨事理、阻回為當。如果夷性執拗、不肯依從、亦合以理阻留在彼、差人星馳具奏、候請明命、以為進止可也。卻乃即便差人起送、似此故違亦合參究、奉 聖旨是珍禽奇獸。朕不受獻、况番使奸詐、又不由正路而來。便差官阻回去、廣東鎮廵官違例起送、本當治罪、且都饒他這遭、還行文與他每知道
○止給度疏 【度牒】
我朝定制、每府僧道、各不過四十名、每州各不過三十名、每縣各不過二十名、今天下一百四十七府、二百七十七州、一千一百四十五縣、共該額設三萬七千九十名、成化十二年、度僧一十萬、成化二十二年、度僧二十餘萬、以前各年所度僧道、不下二十萬、共該五十餘萬、以一僧一道一年食米六石論之、共該米三百六十餘萬、可勾京中一年歲用之數、况有不耕而食、不蚕而衣、且又不當本等差役、可謂食之眾而為之不舒矣、其軍民壯丁私自披剃、而隱于寺觀者。不知其幾何。民食不足、府藏之空、職此之由、若不通查僧道之數、以示再度之禁、則遊食之徒、何有紀極、如蒙乞敕禮部通查天下并在京寺觀、共若干處僧道共若干名、如果數多、既巳關有度牒、難以追奪明白具奏、不許額外再度僧道、直至額數不足之時。方許各該有司具結照數起送、關給度牒、敢有無故再言度僧者、許六科十三道官糾劾拏問等因、前件本部查得永樂十六年十一月二十七日、節該欽奉 太宗皇帝聖旨、今後為僧道的、府不過四十名、州不過三十名縣不過二十名、額外不許濫牧、續于天順二年五月十五日、節該欽奉 英宗皇帝聖旨、今後有願為僧者、務從有司取勘、戶內三丁以上、年十五以下、方許出家、如額外有缺、許照正統十四年榜例保送赴部考通經典、然後給與度牒、亦以消其貪競之心使知法度仍定與則例每十年一次開度、許照缺依期來關、敢有故違、悉發邊衛充軍、又查得成化二年給度過僧道一十三萬二千二百餘名、成化十二年一萬三千三百餘名、成化二十二年二十二萬四千五百餘名、為因十年一度。兼且各處納銀賑濟等項、多有不查額數、不由有司保送、一槩請給、以此額外增添、數將十倍、是以軍民之籍日削、異端之徒日盛、侵奪民食。耗費民財。其為治道之蠹莫此為甚。誠有如都御史馬文升所言者、合無准其所奏、行移兩京僧道錄司、并各布政司直隸府州縣各邊衛有寺觀去處通查給度過僧道共若干、備造文冊送部存照、以後各年有為事病故等項追繳度牒者、照名開除、仍將十年一度之例請乞停止、待後各處額數不足之日、方許所在官司照依額內名缺、起送赴部考中、給與度牒、再不許內外衙門、指以救荒納粟為由、奏請給度、庶得不致虧損國體、僧道官亦不敢貪圖僥倖、敢有故違、許科道官糾劾拏問等因、具題、節該奉 聖旨准議、已經欽遵通行去後、到今數年之間、各處文冊少見繳到、誠恐無知小人、止以十年一度為期、不知巳有前項禁例、以致各處僧道行童、互相扇誘、輒便預先來京潛住各寺宮觀、投禮僧道官住持、以圖至期可以夤緣請給、一時不免蚕食京師、將來米價日漸湧貴、未必不由于此、查得成化十二年節有奏准預期出榜禁約僧道不許來京騷擾事例理合早為照例查處、案呈到部、看得天下各處地方、災傷數多、民不聊生、盜賊竊發、刼財殺人、在在有之、中間 到賊徒、多有僧人在內、皆因先年給度泛濫所致、及查先該錦衣衛指揮朱驥等、奏稱奉敕廵捕盜賊、今為盜之人、多係各處無籍僧徒、晝則沿街乞食。夜則相聚刼掠。得賍即分各行遠遁雖有廵捕人員無從追捕等因、奏行都察院出榜禁約、此為明騐。况天下僧道額數、不過三萬有餘而成化年間、所度巳該三十五萬有餘此非天地別生一種之人不過出于軍民匠籍之家即今天下軍衛有司工役衙門。軍多缺伍。匠多缺役、里甲籍冊日見凋耗皆由此等之徒、躲重投輕、捨此入彼、若不早為限量、將恐天下之人。皆流而為僧道之止?帚。其為貽患。不可勝言。合無本部、查照先、次奏准事理、及累朝奉有欽依事例、通行天下司府州縣掌印官督属查勘、原先給度過僧道數目、見在若干、事故等項若于比與欽定額數有無多少、務照先次奏准事理、造冊繳報、除額數尚多去處外、果有額數不足去處、許待豊年有收之日、徑自具奏本部、查照成化十二年奏准給度事例、另行奏請定奪施行仍要通行禁約、各處寺觀僧道行童、不許指以請給為由、預先來京攪擾、各該關津把截去處、嚴加盤詰阻當、仍行錦衣衛五城廵視監察御史嚴督各兵馬司僧道錄司、逐一挨查、各處寺觀、不許容留在外僧道行童在內潛住、取具住持人員、不致扶同容隱結狀繳報、違者坐賍問罪、無度牒之人發回原籍當差、京城內外官員軍民之家、亦不許容留僧俗混雜、有壞風俗、事發一體究治、其有內外衙門及僧道人員或假救荒等項為由、妄行奏擾者、仍聽科道官指實參劾問罪、奉 聖旨是
○論西北備邊事宜疏 【備邊】
往歲虜酋毛里孩、猖獗犯順、竊入河套、窺視延綏、時被寇鈔、既而阿羅出孛羅忽癿加思蘭之眾、踵奸效尤、蟠結據伏、數出之間、大為邊患、盖緣河套之中。水草甘肥。易干駐劄。而腹裡之地。道路曠遠難于守禦。是以轄于榆林者、若孤山寧塞、安邊定邊諸路、轄于寧夏者、若花馬池、興武高橋萌城諸路、皆其入寇之所、迤東則延安延德鄜州諸路、迤西則環慶平凉固原諸路、皆其騷掠之處、擁眾鼓行、長驅深入、遠者逾千里、近者不下數十百里、男婦悉被其虜、畜牧為之一空村邑荒凉、疆場擾動、然而沿邊諸將、賢否不齊、或嬰城以自守、或擁兵以自衛、輕佻者以無謀而挫衄、怯懦以無勇而退避、既不能折其前鋒。又不能邀其止?帚路。遂使之進獲重利、退無後憂、取于我者。得衣食之原、屢起盜心。處于彼者得窟穴之固。遂無去志。而虜勢之不輯者。日甚一日、邊患之不寧者、歲復一歲于今矣、乃者上、厪九重之憂特施九伐之討、既簡精兵以出、復命大將以行、宜其大肆剿除、庶乎少酬委託也、奈何四年三舉、一無寸功、或高臥而止?帚、或安行以返、乃析圭擔爵、以優游于朝行。輦帛輿金以充牣于私室。徒為此輩冒功地耳且其軍旅一動、輒報捷音。賜予濫施。官爵輕授。然究其實、則殺傷我之士卒。悉泯而弗聞。掇拾彼之器械。則虛以呈報甚至濫殺被擄之平民、妄稱逆虜之首級。未嘗致其敗北、輒以奔竄而遁為言、未嘗有所斬獲。輒以鉤搭而去為解。及夫功籍所載、賞格所加者、非私家之子弟。即□門之厮養。而骨委戰塵。血膏野草者。非什伍之卒。即征行之民。誰復知之良可悼也。此大失乎人心、後焉致其死力哉、况復京營之兵、素為冗怯、平居不習夫被堅執銳之勞、有事安取其斬馘執俘之用、臨陣退縮、反隳邊兵之功、望敵奔??貴、久為虜人所侮、此宜留鎮京師以杜根本。顧乃輕于出禦以凟 天威。所謂千鈞之弩不為鼷鼠發機者、是固不可輕發、而亦焉保其必中哉。盖此意也、且延綏邊也、而去京師遠。宣府大同、亦邊也、而去京師近。于彼既有門庭之喻。則此當為陛楯之嚴矣。頃以兵部建議、遂于宣府出兵五千、大同出兵一萬、併力以援延綏、而不計其相去既遠。往返不時。人心厭于轉移。馬力罷于奔軼。况聲東擊西。虜人之常。批亢擣虛。兵家之算。精銳既盡于西。老弱乃留于北萬一此或有警彼未可離首尾受敵遠近俱患亦豈計之得乎臣又聞之石城十仞、湯池百步、帶甲百萬而無粟、弗能守也、故軍旅之用、粮食為先、今延綏之地、兵馬屯聚、芻粟之費、日賴資給、乃以山西河南之民任飛芻輓粟之役、仰關而西、徒步千里、夫運而妻供、父輓而子荷、道路愁怨、并落虛空、幸而至也、束芻百錢、斗米倍直、不幸遇賊。身巳虜矣。他尚何計。然輸將之不足、則有輕齎。輕齎之不足。則有預徵。嗚呼。水旱不可先知。豊歛未能逆料、而預徵也者、豈宜然哉。乃至立權宜之法、則令民輸芻粟以補官、然媚權貴私親故者。或出空牒而綬之。而倉庾無升合之入。立開中之法、則令民輸芻粟而給塩、然恃豪右、專請託者率占虛名而鬻之。而商賈費倍蓗之利故官給日濫、塩法日沮、而邊儲所由以不充也、又朝廷出帑藏以給邊者、歲為銀數十萬、山西河南之民、輸輕齎于邊者歲亦不下數十萬、此晁錯論貴粟之遺意銀日積而多、則銀益賤。粟日散而少、則粟益貴矣。而不知者、遂于養兵之中、寓其養狙之智、或以茶塩、或以銀布、名為准折糧價、實則侵剋軍儲、故朝廷有糜廩之虞、士卒無飽食之日、至于兵馬所經、例須應付、平居之時、一日之數、人米一升、馬草一束、此其常也、追逐所過、一日之間、或一二堡、或三四城、豈能俱給哉。而典守者、陰懷竊取之計、巧為影射之謀、凡其經歷之方、悉開支給之數、背公以營私、罔上而病下。莫此為甚者也、由是觀之、賊勢張而無弭之之道。兵力疲而無養之之實、徒委西顧之憂於 陛下、誰果為之盡心者乎、及乎採之建白者之策、察之論議者之言、則又往往不同、紛紛不一、故夫據指掌之圖、肆胸臆之兄者、率謂復受降之故險、守東勝之舊城、則東西之聲援可通。彼此之犄角易制。是非不善也、第二城之廢棄既久、地形之險易不知。况欲復地于河北以為之守。必湏稱兵于塞外。以為之助。然以孤遠之軍。涉于荒漠之地。輜重為累、餽餉為艱。彼或佯為遁逃、潛肆邀伏或抄掠于前、弭襲于後。曠日持久。露行野宿。人心驚駭。軍食乏絕。進不可得而城、退不可得而止?帚。萬無所成。一敗塗地必矣其有懷敵愾之心、馳伊吾之志者、率謂統十萬之眾、褁半月之糧、奮揚威武、掃蕩腥羶、使河套為之一空、邊郵為之永靖。是非不善也。然帝王之兵以全取勝。孫吳之法。以逸待勞今欲鼓勇前行窮搜遠擊、乘危而履險。僥倖于萬一。運糧遠隨。則重不及事提兵深入。則孤不可援况其間地方千里。綿亘無際。既無城郭之居。亦無委積之守。彼或往來遷徙。以罷我于馳驅。或掩襲衝突。以撓我之困憊。虜酋安望于成擒。中國復至于大創。失坐勝之機。蹈覆沒之轍。必矣。至有欲圖大舉以建奇功者。謂必東剪建州之眾。北除朵顏之徒。乘勝而西。遂平河套。夫祖宗之于建州朵顏諸衛。不過羈縻之以固吾圉耳。今若是、將使戎狄競至生心、藩籬為之頓壞、遺孽既不可盡、邊釁于是益多、是果何知、誠為無策、甚者至謂昔以東勝不可守、既巳棄東勝、今之延綏不易守、不若棄延緩。則民兵可以息肩、關陝得以安枕、夫一民尺土、皆受之于天、于 祖宗不可忽也、今若是、將向之失東勝。故今日之害。萃于延緩。而關陝為之騷動。今而棄延綏。則他日之害。鍾于關陝。所謂退一步則失一也而京師為之震驚賊逾近而莫支禍愈大而難捄。此實寡謀、故爾大謬也。臣所尤不滿者、處置乖方、指揮失義、若向之圖復西戎、既為苟且之舉。以損威而失信近之議制南夷、復倡隄備之說、以啟釁而示怯。既違居中制外之權。且昧以大字小之體。推是以往。其他可知。徒使下以弛于兵機、上以隳于國紀、又皆此輩侮文之過、重貽後時噬臍之悔者也、故以臣論之、不若即古人巳用而有成。及今日可行而未盡者。舉而措之。其為力也少。比而論之。其致功也多。曰重將權。以一統制而責成功。曰增城堡。廣斤堠。以保眾而疑賊。曰募民壯。去客兵。以弭患而省費。曰明賞罰。嚴間諜。以立兵紀而覘賊情。曰實屯田、復漕運。以足兵食而紓民力。凡是數者、行之以誠。要之以久。何患醜虜之不遠遁、邊境之不乂安也。
其一 謂重將權以一統制而責成功者、葢以兵勢患在不合。將臣患在無權昔郭子儀潰于相州。雖以九節度之師、無所為力、曹武穆下江南、副將以下、皆能制其死命。成敗之跡。盖可監矣今摠兵之官、參戎之將、自關以西、不下數十、職位相等、委任略同、動有相抗之心、舉無相下之意、一遇警急、有所調發、或妄報烽燧于境內以規免、或遙申文移于軍前、以逗留、欲望此可以召彼、彼可以援此、豈不難哉、又况制于監臨之人、寖成掣肘之患、頭目既多、號令不一、或戰守之異謀、或前卻之異向。將既不能專制、下亦何所據依哉。而舉動輒稟于廟算。往返不逸于依違。是以勇者未至于致身以効命。知者未至于竭忠以效謀。此皆任將鮮專一之權。戡亂乏責成之實故也。臣愚以為榆林之地、當河套之衝、東去山西白溝營九百九十餘里、西去寧夏花馬池營五百九十餘里、而花馬池興武高橋三路、通不過三四百里、東西所止、道路適均、今榆林雖巳貯兵、而寧夏尚非所統、猶不免于偏滯不舉之弊、是以榆林之守、近稱得人、虜避而西、遂寇寧夏、為今之計、宜于榆林建置摠府、延綏寧夏皆得節制。則臂指相屬而得以施運動之力。犬牙相措。而得以立閤闢之勢。盖東執延綏之喉衿西拊寧夏之肩項而守之得其地矣于是遴選知勇兼資、威望夙著、仁義自守、誠慎不欺者、懸以大將之印、授之摠制之權、閫外之事、悉以付之、而不為之中制、監督之任、悉為罷之、而不使之牽制、盖有如漢用韓信。足以聳三軍之視聽。而非時之諂諛幸進之徒也。如宋用王德用。足以褫四夷之魂魄。而非時之猾詐避事之徒也。而任之得其人矣尤必要之久而緩其近功求其大而略其小過、推赤心以委托、由是號令久而益章。威望久而益震、上下相諳、心力不二、故蓄銳以伺隙、則戰勝而守固矣西北之邊。隱月?犬以為長城。而虜之進退吾皆得以制之彼亦豈敢無故侵侮。以自取剪滅之禍也哉。
其二所謂增城堡、廣斥堠、以保眾而疑賊者。盖以實效所以濟務。虛聲所以懾敵。昔虞翊之在武都、日增兵竈、示之以強、卒破羌眾、李牧之在雁門、不事捕虜、惟謹烽堠、示之以怯、亦無亡失、兵家之算、各有攸宜、今延綏之地、東起府谷孤山、西抵雁門保安、不過二十五六寨而止、寧夏寧塞、抵于靈州千戶所、不過四五營而止、遠者百有餘里。爪者亦不下六七十里。且城郭窵遠、居民星散、屯兵雖有其地、保眾則非所賴、又況二邊墩臺相離三二十里、加之道路迂曲、傳報不捷。若今花馬池烽火、必歷興武高橋、轉往迤南萌城不下七八百里、比及大至。賊巳出境。是以當夫人民在田、蓄牧徧野、虜騎突至、一空無遺、往往皆然、可為太息、臣愚以為當于閑暇之時。相度民居之便。或百十餘家。則築一大城。或五六十家。則築一小堡。城堡之中。民自為守少于此者。徙以附焉。更于空隙之地。擇其險阻之宜。或可如遼東立柵築牆以為屏翰。或可如宣府大同。斬崖掘塹以為陷穽。至于墩臺亦宜增廣。或取直使近或添置令密虜寇將至、即相傳報。人畜之類。輒入???堡。堅壁清野。使無所得。且使虜心驚疑。進退皇惑。但見城堡聯絡。詎能窺我實虛。人畜入堡。既不得剽掠之利。城堡犄角。又恐有邀截之虞。如是而虜敢于深入。以為邊患者。未之有也。
其三所謂募民壯、去客兵以弭患。而省費者。盖以兵屯聚、則有仰給之費。兵遷徙、則有供億之勞。故三代漢唐以來、皆籍民為兵。番上逓休、其數雖多、贍養亦薄、所以維持萬寓、而威服四夷者、用此道也、近代籍天下之民、以為長征之兵、遂至困天下之力、以事養兵之役、若今延綏之兵二萬二千、而騎兵精勇者。僅七千人。寧夏之兵、至二萬三千、而騎兵精勇者。僅六千人。則坐食冗費者、不啻倍之矣。農夫之力、安得不竭、餽運之卒、安得不疲乎、往者因其戰守不足、復調甘州之兵一萬六千、蘭縣之兵五千六百、以戍延綏。復調莊浪之兵三千、凉州之兵三千、以戍寧夏。而遊擊之兵、一萬六千、則又往來乎其間、夫客兵所在。來則紛紛。止?帚則纍纍。日供芻粮。歲費賞犒。虜塵未覩于一清。軍廩每至于告乏。職此故也。臣愚以為城堡之中。兵固有常守矣。平居之民。則皆使出一兵焉。然必三十乃用。五十則休。侵漁有禁。使無所苦。更番有期。使無所憚。仍稍加之廩既必大得其驩心于是及其強銳、用兵之道亦當使可進可退則教習而雜于行伍之正卒。或有疾癘。則罷遣而復于畎畝之閒民。是其物力資產、既切于巳、父母妻子。復係其心。用以禦戎。必自致力。然今山西陝西非無民壯、但勾補或破其家。役使致妨其業。編之尺籍、遂同世軍。今復僉點、恐成咨怨。盍若于已役者。勞而罷之未役者。賞以來之明之以大信、示之以大仁、守禦止在于木境。征調不致于遠行。民知效勞之日有限。止?帚閒之日無窮。則亦何所畏而不從乎。且關陝之民、勇悍純實、出于天性、稍加簡練、悉為精兵、况其生長村疃、熟于採捕、勁弩藥矢、尤其所長、守禦之具、此不可缺、臣又聞比歲用兵、薦罹飢饉、延綏之民、逃竄終南或開私礦以採銀、或販私茶以賈利、殺人刼掠、肆無忌憚、此實內患、豈獨外防、亟宜簡命信實之臣、厚立賞募之格、赦其既往之失。開其自新之途。應命而至、輒加優卹、沿途城堡、分隸以居、房屋器用、官為周給、量撥閒田、使自耕食、凡百科歛、悉與蠲除、誘之以利、結之以恩、但令訓習、使充守禦、既祛腹心之虞。且足邊鄙之用二法既行、數十萬之兵、可指日而集矣、夫民兵既集、客兵可罷。興師不妄擾乎老弱之民。糧餽不濫及于無用之卒。內焉而仰給無所費、外焉而供億無所勞、其為利便益可知矣、
其四所謂明賞罰嚴間諜、以立兵紀而覘賊情者、盖以人君以恩威馭將帥于內。將帥以賞罰馭士卒于外。故軍政行而大功。集也。我 祖宗之時、名帥大將不為少矣、其間累樹勳業者、或僅加其勳號、或止增其食祿、賞雖薄而人心知感者。命皆出于 朝廷。而非希翼之可致也。及乎少誤軍机者、或削奪之必加或誅戮之不赦、罰雖重而人心不怨者、命皆斷于 朝廷而非譛毀之可移也。若昔宋藝祖之于曹武穆一劍之付、肅然秋霜、于王全斌、一裘之賜、熙然春陽、是以江南不足平、西蜀不足定、豈偶然哉、近者毀譽不出于至公、命討或由于人力、冐叨希進者、累叨世及之爵。喪師僨事者、不蒙失机之誅。是繇近及遠、上行下效、三軍之中、數萬之眾、權要親眤者、功未成而先賞。罪雖著而不罰。孤寒寡援者、功高而後錄。罪薄而先誅。以恩則無可懷。以威則無可畏。兵紀於是不立、邊功何由可成乎、又况守邊之要、覘邏為先、苟得其術、敵情靡遁、故曰明君賢將、動而勝人、成功出于眾者先知也。先知者不可取于鬼神、不可象于事、不可驗于度、必取于人、知敵情者也、往歲沿邊所用覘邏之人、以夜為日、視險如夷、或遠探賊營、或深入賊壘、遺灰行跡、無所不推、神出鬼歿、迥莫能測、是以虜人畏之而不敢近牧、邊人恃之而得以先知、當時獎擢有加、酬賞亦厚、誠有以也、近之所用徒有虛名、賊將至而不知。虜巳出而方覺。甚者或妄言以希功、或冥行而被虜、既不知虜人情實則緩急何以支吾也哉、臣愚以為凡今邊將之功過、宜秉賞罰之大權。左右皆曰有功弗聽、而賞必採乎群言、左右皆曰有罪弗聽、而罰必稽乎輿論、使人徼幸者不得以妄求。敗律者不至于苟免。於是申飭沿邊之將、一體賞罰之公書上有功、必以其實、拏戮有罪、勿狥乎情、使人人喜於建功、而重于紀法、則姦宄無所容、績緒有所稽矣、尤必遴選知勇之人以司間諜之事、申明酬賞之令以待覘邏之功禮勞既殊於眾。探伺必異于今。虜之動靜、既可以先知。我之戰守。亦可以預計。或刦營于彼、以勞其佚、或堅璧于此。以避其強。則禦敵得坐制之策。先人有奪人之功矣。故曰令之以文、齊之以武、是謂必取。明賞罰之謂也。又曰知彼知巳、勝乃不殆。嚴間諜之謂也。
其五所謂實屯田、復漕運、以足兵食而紓民力者、葢以有百畝之閒田、則足以牧馬千駟而不知費、聚十駟之馬、而輸百頃之芻、則其費百倍、此理易曉也、今天下軍衛、雖有屯田、率事虛文、無補于用、關陝一道漕河久廢、芻粟之費、陸運尤艱、故民力雖巳大竭、而邊儲卒以弗豊、有由然也臣嘗考之宋臣歐陽修之言曰、前世用兵者、未嘗不先營田、趙充國攻西羌議者爭欲出擊、而克國思全勝之策、能忍以待其弊、至追詔罷兵而治屯田、田于極邊。以游兵而防寇鈔。曹操屯兵許下、時強敵四面、以今視之、疑其旦夕戰爭不暇、然用棗祗韓浩之計、數置田官、募民而田、近許之地歲得數百萬石、其勢艱而難田。莫如充國。迫急而不暇田。莫如曹操。然皆勉焉。不以迂緩而不田者。知地利之愽。而可紓民勞也。又曰今為西計者、皆患漕河之不通、但未求之耳、秦漢隋唐、其都在雍、則天下之物。皆可至西也。山川地形、非有變易於古。其路皆在。昔人可行。今日胡為而不行。漢初歲漕山東粟數十萬石、是時運路未修、其後武帝益脩渭河、至漕百萬餘石隋文帝時沿水為倉、轉相運致關東汾晉之粟、皆至渭南。唐裴耀卿、又尋隋跡於三門東西、置倉開山十八里、為陸運、以避其險。卒沂河入渭。當時歲運、不减二三百萬石。其後劉晏遵耀卿之路。悉漕江淮之米、以實關西。後世言能經財利、而善漕運者、耀卿與晏為首焉、臣愚以為關西之地、廣衍饒沃、第因人罹兵凶而流移。地多廢棄而荒穢。餉兵之民、苦於重役。坐食之卒。恥于為農。故人力不勤、地力不盡。惟此時為然也。今宜變而通之、使皆自食其力。盡驅在邊之兵民、耕于沿邊之空地、牛具粟種、官為貸之、歲田之入、什一取之則游手之人、無所容。久廢之地無不墾矣。尤必推任習田之吏。彷彿勸農之官。優其課最。誘之作勞。則人之力田者眾。而吏之效職者多。田利數倍。歲穀不可勝用也。苟以虜寇侵軼為虞則當如李牧之謹烽火以料敝趙充國之用游兵以防敵則耕獲自如。而虜不能為吾患矣。至於漕運尤若易行今關陝所需。皆山西河南所給、而三方之地、俱近黃河。其間雖有三門析津龍門之險、然昔漢唐粮餉由此而通。即今塩船木往來無滯、且以今戶部所計山西米豆、必令運貯榆林、及保德州縣諸倉、河南米豆、必令運貯潼關衛、及陝州諸倉、其諸州衛地皆瀕河可通舟楫、踵往古故迹而行、免當今陸運之害。公私之利、奚啻萬萬也、况今河道當潼關之北數十里、接連渭河、可通陝西。及鳳翔鞏昌。渭河西流數十里、接連洛河、可通延安。及北上源可通邊堡。渭河西流三百餘里、接連涇河、可通慶陽。又龍門之上舊有小河、徑通延綏、倘加脩濬、必可行舟。此宜簡命水部之臣。示以必行之意。相度地形。按求古跡。某處無險。可以水運。某處避險。可以陸運。某處可以立倉。以備倒運。某處可以造船。以備裝運。淤塞悉加導滌、漕河務在疏通、毋憚一時之勞、而失永久之利、如是則不但三分之困有可紓。雖四方之物。無不可致者矣夫屯田既覈其實、漕運亦復于古。土無曠民。國有餘財。 陛下欲有所為。隨所意指。惟轉移而用之耳。豈遽至區區一方之警。而上下狼顧失措。以深憂財用之不足。如今日者乎。
皇明經世文編卷之七十七終